КХ "ВИНШУ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28 августа 2025 года № 118-071 1. Крестьянского хозяйства «Виншу», ИНН 2416002202, ОГРН 1022400780610. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) информация, содержащаяся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru); 2) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru); 3) акт по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна от 19.08.2025 № 131-071. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению Крестьянским хозяйством «Виншу» (далее – КХ «Виншу») требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru), в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru) было выявлено следующее. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.08.2025 № ЮЭ9965-25-121263906 КХ «Виншу» осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур. Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, КХ «Виншу» осуществляет производство растениеводческой продукции (зерна) на территории Ирбейского района Красноярского края. В 2024 году валовый сбор зерна в весе после доработки в КХ «Виншу» составил 97 тонн, в том числе зерна пшеницы – 25 тонн, семян рапса – 72 тонны. В соответствии со ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» партия зерна – количество зерна одного наименования (вида), однородного по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке и (или) хранению. В соответствии с ст. 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создается в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью. Порядок создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документированная информация: о товаропроизводителях, включая данные: о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика); о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о партии зерна, включая вид зерновой культуры (наименование), используемый сорт или гибрид сельскохозяйственного растения (наименование), год урожая, место производства (выращивания зерновых культур) с географическим указанием, цели использования (пищевые или кормовые), массу (нетто в килограммах), потребительские свойства, назначение (хранение, обработка, переработка, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации). В соответствии с ч. 5 ст. 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» в целях обеспечения учета обращения зерна и продуктов переработки зерна товаропроизводители регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, ведут учет зерна и (или) продуктов переработки зерна в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области развития зернового комплекса Российской Федерации. Товаропроизводители вправе направить запрос о представлении информации из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в соответствии с настоящей статьей. Согласно требованиям п. 32, п. 33 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722, представление сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна при осуществлении государственного мониторинга зерна в месте выращивания с географическим указанием для формирования партий зерна осуществляется в следующем порядке: а) сельскохозяйственные товаропроизводители через автоматизированное рабочее место представляют следующие сведения и информацию: место выращивания партии зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования); площадь земельного участка или его части (поля), с которого собран урожай зерна (га); сведения о виде вещного права на земельный участок или его часть (поле), с которого собран урожай зерна (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда, субаренда); вид сельскохозяйственной культуры зерна (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2); масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая; место хранения зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования и адрес (при наличии); б) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр", территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организации, аккредитованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляют следующие сведения и информацию: дата проведения отбора проб зерна у сельскохозяйственного товаропроизводителя; место формирования партии в целях отбора пробы в рамках государственного мониторинга зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования и адрес (при наличии); номер (шифр) пробы зерна; дата и номер протокола лабораторных исследований зерна; потребительские свойства зерна, полученные по результатам проведенных лабораторных исследований; цели использования зерна (пищевые или кормовые). Сведения и информация, указанные в подпункте "а" пункта 32 настоящих Правил, вносятся сельскохозяйственными товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее 5 календарных дней после завершения дня уборки урожая. Однако, согласно официальным данным реестра партий зерна ФГИС «Зерно», сведений о партиях зерна урожая 2024 года, зарегистрированных изготовителем КХ «Виншу», не имеется, что свидетельствует о не соблюдении КХ «Виншу» требований ч. 5 ст. 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне». Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента; поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Статьей 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям технического регламента проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия зерна; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна. Статьей 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия; подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. В соответствии с п. 6 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. Однако, согласно официальным данным единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration), сведений о декларациях о соответствии на зерно пшеницы, семена рапса урожая 2024 года, зарегистрированных заявителем (изготовителем) КХ «Виншу», не имеется, что свидетельствует о не проведении КХ «Виншу» обязательных процедур подтверждения соответствия зерна пшеницы, семян рапса урожая 2024 года требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (зерно поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза) при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых, распространяются на зерно). 2) абз. 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия). 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Крестьянскому хозяйству «Виншу» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна: 1) в соответствии с требованиями статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при осуществлении реализации (выпуска в обращение) зерна пшеницы, семян рапса урожая 2024 года на единой таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза), провести процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна пшеницы, семян рапса урожая 2024 года в форме декларирования соответствия. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.