ООО "НИЧКИНСКОЕ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Ничкинское» по обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено: Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Ничкинское» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2007, ИНН 2455027232, ОГРН1072455002300; юридический адрес: 662627, Красноярский край, Минусинский район, с.Большая Ничка, ул. Заречная, д.5 «А», основным видом деятельности является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1) (выписка прилагается). Согласно данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ООО «Ничкинское» занимается производством растениеводческой продукции на территории Минусинского района. В 2024 году валовой сбор зерна в весе после доработки у ЗАО «Имисское» составил: овса – 6916,8 тонн, гречихи – 904,1 тонн, сои - 922,3 тонн. В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии, зарегистрированных заявителем и изготовителем зерна ООО «Ничкинское»: 1. EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.13528/24 дата регистрации 02.11.2024, действительна с даты регистрации по 01.11.2025 на овес поставляемый на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 8000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования от 21.10.2024 № 8115 (20319), от 30.10.2024 № 8116 (20320), от 30.10.2024 № 8116 (20320ВО) выданных филиалом ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки) (свидетельство № РОСС RU.0001.22ГА26); 2. EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91474/24 дата регистрации 27.11.2024, действительна с даты регистрации по 26.11.2025 на сою поставляемую на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 1500,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования от 05.11.2024 № 9368 (22377), от 14.11.2024 № 9369 (22378), № 9369 (22378ВО) выданных филиалом ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки) (свидетельство № РОСС RU.0001.22ГА26); 3. EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91507/24 дата регистрации 27.11.2024, действительна с даты регистрации по 26.11.2025 на гречиху поставляемую на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 2000,0 тонн, схема декларирования 2д, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна», принята на основании протоколов исследования от 28.10.2024 № 8454 (20914), от 06.11.2024 № 8455 (20915), № 8455 (20915ВО) выданных филиалом ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки) (свидетельство № РОСС RU.0001.22ГА26). Тем самым, заявитель ООО «Ничкинское», являющийся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно (овес, соя, гречиха), поставляемое на пищевые цели, урожая 2024 года соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в форме принятия вышеуказанных деклараций о соответствии и указанные сведения в декларациях о соответствии о зерне являются полными и достоверными Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, сведений, установлено что ООО «Ничкинское», как изготовитель, в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.13528/24 дата регистрации 02.11.2024, заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии овса, урожая 2024 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как общий размер задекларированной партии равный 8000,0 тонн значительно превышает фактически урожай овса в 2024 году, который составляет 6916,8 тонн. Также, ООО «Ничкинское», как изготовитель, в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91474/24 дата регистрации 27.11.2024, заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии сои, урожая 2024 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как общий размер задекларированной партии равный 1500,0 тонн значительно превышает фактически урожай сои в 2024 году, который составляет 922,3 тонн. Также, ООО «Ничкинское», как изготовитель, в декларации о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91507/24 дата регистрации 27.11.2024, заявляет недостоверные сведения в части размера декларируемой партии гречихи, урожая 2024 года, при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как общий размер задекларированной партии равный 2000,0 тонн значительно превышает фактически урожай сои в 2024 году, который составляет 904,1 тонн. Следовательно, техническая документация (декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.13528/24, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91474/24, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91507/24, протоколы испытания от 21.10.2024 № 8115 (20319), от 30.10.2024 № 8116 (20320), от 30.10.2024 № 8116 (20320ВО), от 28.10.2024 № 8454 (20914), от 06.11.2024 № 8455 (20915), № 8455 (20915ВО) от 05.11.2024 № 9368 (22377), от 14.11.2024 № 9369 (22378), № 9369 (22378ВО)), не соответствуют требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (содержит недостоверные сведения). Таким образом, заявителем (изготовителем) ООО «Ничкинское» нарушена процедура декларирования по схеме 2д. Установленные факты свидетельствуют о нарушении в части проведения работ по оценки соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза. Отсутствие достоверных (полных) сведений (информации) в декларациях о соответствии EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.13528/24, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91474/24, EAЭС № RU Д-RU.РА10.А.91507/24 - вводит в заблуждение потребителей зерна. Заявителем (изготовителем) ООО «Ничкинское» при подтверждении соответствия зерна приняты и зарегистрированы декларации о соответствии с нарушением требований, предъявляемых к декларациям о соответствии, установленных законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 2). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 2). Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» партия зерна - количество зерна одного наименования (вида), однородного по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке и (или) хранению. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). В приложении 2, 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» установлены предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. В соответствии с п. 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента евразийского экономического союза и правилах их оформления. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера. При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя. В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя. Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан предоставлять полные и достоверные сведения, оформлять декларации о соответствии по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза с полной и достоверной информацией о зерне. Таким образом, по результатам анализа данных, имеются признаки не соблюдения обязательных для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 7, ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», так как изготовителем и продавцом зерна ООО «Ничкинское», при подтверждении соответствия (декларировании) зерна на пищевые цели не должным