ООО "КАНСКОЕ ХПП"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15 апреля 2025 года № 73-071 1. Общества с ограниченной ответственностью «Канское хлебоприемное предприятие», ИНН 2450022978, ОГРН 1072450000336. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) сведения, содержащиеся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru); 2) информация, содержащаяся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru); 3) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru); 4) информация, содержащаяся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА «Сатурн») (https://api1.fgis-saturn.ru). 5) акт по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна от 15.04.2025 № 83-071. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению Обществом с ограниченной ответственностью «Канское хлебоприемное предприятие» (далее – ООО «Канское ХПП») требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru), ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА «Сатурн») (https://api1.fgis-saturn.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), было выявлено следующее. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.04.2025 № ЮЭ9965-25-50814346 ООО «Канское ХПП» осуществляет следующие виды экономической деятельности: 52.10.3 Хранение и складирование зерна, 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур, 46.21 Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных. Согласно сведениям, полученным из реестра партий зерна на хранении ФГИС «Зерно» в ООО «Канское ХПП» по состоянию на 14.04.2025 находится на хранении 64 партии зерна общим весом 9544,064 тонны, в том числе зерна яровой мягкой пшеницы (ОКПД 2: 01.11.12.121) – 27 партий общим весом 2413,550 тонны, семян ярового рапса (кользы) для переработки (ОКПД 2: 01.11.93.122) – 26 партий общим весом 2076,754 тонны, зерна ячменя ярового (ОКПД 2: 01.11.31.200) – 6 партий общим весом 4109,1 тонны, зерна гороха (ОКПД 2: 01.11.75.110) – 5 партий общим весом 944,660 тонны. Согласно сведениям, полученным из реестра СДИЗ на зерно ФГИС «Зерно» ООО «Канское ХПП» по состоянию на 14.04.2025 оформлено 121 товаросопроводительный документ (далее – СДИЗ) на отгрузку партий зерна общим весом 26733,408 тонны. В результате анализа сведений о потребительских свойствах партий зерна, отгруженных ООО «Канское ХПП», установлены факты несоответствия потребительских свойств партии зерна, предусмотренных пунктами 1-18 перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в ФГИС «Зерно», утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно, а именно: 1) 29.01.2025 в СДИЗ № 2450022978/25/0028, СДИЗ № 2450022978/25/0029, 30.01.2025 в СДИЗ № 2450022978/25/0030, СДИЗ № 2450022978/25/0031, 05.02.2025 в СДИЗ № 2450022978/25/0033 внесена информация о потребительских свойствах партии семян ярового рапса (кользы) для переработки на пищевые цели урожая 2024 года несоответствующих п. 2.2 ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» по показателю сорная примесь (фактическое значение – 7,2 %, ограничительная норма – не более 5,0 %). Кроме того, ООО «Канское ХПП» оформлен СДИЗ от 01.04.2025 № 2450022978/25/0077 со статусом «погашен» (партия № 011112121/25/157702, масса партии 211150 кг) на отгрузку зерна яровой мягкой пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года, соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждено декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.12088/25 со сроком действия с 20.02.2025 по 21.10.2025 (схема декларирования 2д), статус декларации «недействителен» с 21.03.2025. В результате анализа сведений о декларации о соответствии, полученных из ФГИС Росаккредитации, установлено, что ООО «Канское ХПП» при выпуске зерна в обращение в п. 1.1.11 товаросопроводительного документа (СДИЗ от 01.04.2025 № 2450022978/25/0077) представил информацию о декларации о соответствии на зерно яровой мягкой пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года, которая не может подтверждать соответствие зерна яровой мягкой пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года, так как является недействительной с 21.03.2025. Следовательно, следует считать, что партия зерна яровой мягкой пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 211150 кг выпущена в обращение без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создается в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью. В соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документированная информация: о потребительских свойствах партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна, перечень которых для целей настоящей статьи утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.11.2021 № 756. В соответствии с п. 2 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно п. 1, п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» предусматривается, что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя. Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Таким образом, при осуществлении выпуска в обращение партии зерна на единую таможенную территорию Таможенного союза в сопровождении товаросопроводительных документов, которые содержат информацию о потребительских свойствах, несоответствующую требованиям национальных стандартов, а также недостоверную информацию о декларации о соответствии, установлено, что ООО «Канское ХПП» нарушены требования процедуры формирования и анализа технической документации на партию зерна, а именно: - не соблюдена необходимая процедура оценки (подтверждения) соответствия зерна, установленная статьей 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (в части формирования и анализа технической документации (протоколов испытаний на основании которых приняты декларации о соответствии и сведения о которых указаны в товаросопроводительных документах), в результате чего, при осуществлении выпуска в обращение партий семян ярового рапса (кользы) для переработки на пищевые цели урожая 2024 года в товаросопроводительные документы внесена информация о потребительских свойствах партии зерна, несоответствующих требованиям национальных стандартов, а также допущены действия, вводящие в заблуждение потребителей зерна, что является нарушением обязательных требований п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - 01.04.2025 (СДИЗ от 01.04.2025 № 2450022978/25/0077) допущен выпуск зерна (зерно яровой мягкой пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года) в обращение без прохождения необходимой процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленной требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также допущены действия, вводящие в заблуждение потребителей зерна, что является нарушением обязательных требований п. 1, п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (не соблюдена необходимая процедура оценки (подтверждения) соответствия зерна, установленная статьей 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (в части формирования и анализа технической документации (протоколов испытаний на основании которых приняты декларации о соответствии и сведения о которых указаны в товаросопроводительных документах), в результате чего, при осуществлении выпуска в обращение партий семян ярового рапса (кользы) для переработки на пищевые цели урожая 2024 года в товаросопроводительные документы внесена информация о потребительских свойствах партии зерна, несоответствующих требованиям национальных стандартов, а также допущены действия, вводящие в заблуждение потребителей зерна). 2) п. 1, п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (01.04.2025 (СДИЗ от 01.04.2025 № 2450022978/25/0077) допущен выпуск зерна (зерно яровой мягкой пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года) в обращение без прохождения необходимой процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленной требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также допущены действия, вводящие в заблуждение потребителей зерна). 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Канское хлебоприемное предприятие» принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна: 1) в соответствии с требованиями п. 1, п. 2 ст. 3, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» соблюдать необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия зерна, установленную статьей 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (в части формирования и анализа технической документации (протоколов испытаний на основании которых принята декларация о соответствии) в целях внесения в товаросопроводительные документы достоверной информации о потребительских свойствах партии зерна, а также достоверной информации о декларации о соответствии при осуществлении выпуска зерна в обращение. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.