АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРЫПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): из обращения гражданина (вх. № 7477/Ж-2025 от 03.06.2025) следует, что контейнерная площадка твердых коммунальных отходов размещается возле жилого дома по адресу: муниципальный округ Шарыповский, с. Парная, ул Советская, д. 55, вплотную к забору полисадника, расстояние от площадки ТКО до стены дома 5 метров, летом в доме и на улице постоянный неприятный запах, мухи, шум от падающих пакетов, крышек на баках нет. В реестре мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов далее ТКО) на территории Шарыповского муниципального округа, размещенном на официальном сайте Администрации Шарыповского муниципального округа https://www.shr24.ru/administratsiya-rajona, содержится информация о том, что собственником контейнерной площадки ТКО, расположенной по адресу: муниципальный округ Шарыповский, с. Парная, ул Советская, д. 55, является Шарыповский муниципальный округ. В целях оценки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, расположенному по выше указанному адресу, Администрация муниципального округа Шарыповский не запрашивала позицию территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на соответствующей территории (территориальный отдел Управления Роспотребндзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово). Частью 2 статьи 7 Закона № 7-ФЗ и п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами». В соответствии со ст. 13 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, при этом согласно Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании выше изложенного, согласно Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возлагается обязанность по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Законодательство об отходах производства и потребления устанавливает требование об обязательной регулярной очистке территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Санитарным законодательством устанавливаются требования к размещению контейнерных площадок для временного накопления твердых коммунальных отходов, их оборудованию содержанию и уборке. Согласно обязательным требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ч. 2 ст. 21 «Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам»; ч. 1 ст. 22 «Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 4, п. 8, п. 9 главы II): «Расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не боле 100 метров»: «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам» (уборка контейнерной площадки должна проводиться с кратностью в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов - при температуре плюс 4 °С и ниже – 1 раз в 20 дней, а при температуре плюс 5°С и выше – 1 раз в 5 дней), не обеспечено проведение уборки территории, на которой установлена мульда для КГО (при температуре плюс 4 °С и ниже – 1 раз в 30 дней, а при температуре плюс 5°С и выше – 1 раз в 10 дней); «При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку». На основании выше изложенного, Администрацией Шарыповского муниципального округа создано место (площадка) временного накопления ТКО по адресу: муниципальный округ Шарыповский, с. Парная, ул Советская, д. 55, с несоблюдением нормируемого расстояния до жилого дома, без согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово), а также не обеспечено оборудование контейнеров крышками и проведение уборки контейнерной площадки. Следовательно, Администрация Шарыповского муниципального округа нарушает обязательные требования санитарного законодательства.