АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАРЫПОВО

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово поступили сведения о следующих действиях (бездействии): из обращения гражданина (вх. № 7451/Ж-2025 от 03.06.2025) следует, что крупный габаритный мусор на контейнерной площадке, расположенной по адресу: пгт Дубнино, ул. Сиреневая, 27, напротив дома № 26, скопился мусор в виде сухостоя и другого крупного габаритного мусора, мусор накапливается каждый день, его никто не вывозит, по округе распространяется зловонный запах. Из приложенных к обращению фотографий видно, что рядом с контейнерной площадкой, расположенной по адресу: пгт Дубнино, ул. Сиреневая, 27, напротив дома № 26, накоплены отходы от уборки придомовых территорий, а именно растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (работы по восстановлению и замене несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации). В Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 1156 отражено, что крупногабаритные отходы (КГО) - твердые коммунальные отходы: мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Письмом Минприроды России от 11.10.2019 08-25-53/24802 разъяснено, что к КГО не относятся и не подлежат вывозу региональным оператором: - отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки); - растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; - отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (работы по восстановлению и замене несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации). Организация сбора и вывоза таких отходов лежит на органах местного самоуправления. Статьей 3 Федерального закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) определено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Частью 2 статьи 7 Закона № 7-ФЗ и п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона № 89-ФЗ: органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами». В соответствии со ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, при этом согласно Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании выше изложенного, согласно Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возлагается обязанность по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Законодательство об отходах производства и потребления устанавливает требование об обязательной регулярной очистке территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов tko_reestr_2025_03_13/xlsx, расположенных на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», размещенного на официальном сайте Администрации города Шарыпово https://sharypovo.gosuslugi.ru/, собственником площадки, расположенной по адресу: г. Шарыпово, гп Дубинино, по ул. Сиреневая, от нежилого здания №27 в 10м на запад (напротив жилого дома № 26), является Администрация города Шарыпово. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 8 главы II): «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам» (уборка контейнерной площадки должна проводиться с кратностью в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов - при температуре плюс 4 °С и ниже – 1 раз в 20 дней, а при температуре плюс 5°С и выше – 1 раз в 5 дней), не обеспечено проведение уборки территории, на которой установлена мульда для КГО (при температуре плюс 4 °С и ниже – 1 раз в 30 дней, а при температуре плюс 5°С и выше – 1 раз в 10 дней). На основании выше изложенного, собственником площадки, расположенной по адресу: г. Шарыпово, гп Дубинино, по ул. Сиреневая, от нежилого здания № 27 в 10м на запад (напротив жилого дома № 26) - Администрацией города Шарыпово не обеспечена организация сбора и вывоза отходов, образующихся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), а также отходов, образованных при капитальном ремонте жилых помещений (работы по восстановлению и замене несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации); не обеспечено проведение уборки контейнерной площадки. Кроме того, из приложенных к обращению фотографий, видно, что мульды для крупных габаритных отходов установлены за пределами контейнерной площадки, при этом отсутствует ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно обязательным требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ч. 2 ст. 21 «Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам»; ч. 1 ст. 22 «Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». Согласно обязательным требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п. 3 «Специальные площадки (для КГО) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра»; п. 8 главы II «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам».