МУПЭС

При осуществлении федерального государственного экологического надзора установлены сведения о следующих действиях (бездействии): Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с Поручением Росприроднадзора от 30.05.2025 № НА-03-04-31/23772 и на основании приказа Руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Любченко М.В. от 17.07.2025 № 976 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду эксплуатируемого МУПЭС: - Производственная база МУПЭС (код объекта 04-0224-000227-П), расположенная по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Хулиана Гримау, д. 27, категория объекта – III, категория риска – умеренная (5). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлено нарушение п. 2 приказа Минприроды России от 30.12.2021 № 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)»: - увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. А именно, при анализе Деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Декларация) за 2023-2024гг., а также отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля установлено следующее. Согласно Отчету ПЭК № 9719124 от 26.02.2024 за 2023 г. выброшено в атмосферный воздух одно загрязняющее вещество (Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) от источника № 0002 (Сварочный пост) всего 0,0002403 г/с (предельно допустимый выброс составляет 0.0002403 г/с), наличие отходов на начало года 0,002 т. («Источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства» 2 класса опасности), образовано 37 видов отходов 1-5 классов опасности всего 28,24 т., из них утилизировано 2 вида отхода 5 класса опасности массой 0,3 т., передано другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обработки 13 видов отходов массой 13,069 т., для утилизации 13 видов отходов массой 11,096 т., для обезвреживания 5 видов отходов массой 0,337 т., для захоронения 4 вида отхода массой 3,043 т., накоплен на конец отчетного года 1 вид отхода массой 0,397 т. Согласно Отчету ПЭК № 11458732 от 12.03.2025 за 2024 г. выброшено в атмосферный воздух одно загрязняющее вещество (Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) от источника № 0002 (Сварочный пост) всего 0,0002403 г/с (предельно допустимый выброс составляет 0.0002403 г/с), наличие отходов на начало года 1 вид отхода 2 класса опасности массой 0,397 т., образовано 41 вид отхода 1-5 классов опасности всего 20,614 т., из них утилизировано 2 вида отхода 5 класса опасности массой 0,323 т., передано другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обработки 13 видов отходов массой 11,413 т., для утилизации 17 видов отходов массой 7,233 т., для обезвреживания 5 видов отходов массой 0,453 т., для захоронения 4 вида отхода массой 1,589 т., накоплено на конец отчетного года 0 т. МУПЭС ДПНВОС за 2023 г., 2024 г. представлены своевременно, а именно: 2023 г. - 16.02.2024 (№ 9490569), которая была принята Управлением 07.05.2024; 2024 г. - 02.07.2025 (№ 12598048), уточненная, которая была принята Управлением 02.07.2025. Согласно представленным в ДПНВОС за 2023 и 2024 гг. установлено следующее: - в ДПНВОС за 2023 год по объекту НВОС 04-0224-000227-П фактически выброшено загрязняющих веществ от 17 стационарных источников выбросов массой 0,1391421568 тонн, сумма платы в пределах НДВ 5,55 руб., образовано 37 видов отходов 1-5 классов опасности всего 28,24 т., утилизировано 15.801 т., обезврежено 0,341 т., остаток отходов на конец отчетного года 0,397 т., передано региональному оператору 8,66 т., размещено в отчётном периоде (передано другим организациям для размещения) 3,023 т., сумма платы за размещение составила 2526,11 руб. Вместе с тем, Отчетом ПЭК за 2023 год установлен норматив допустимых выбросов загрязняющего вещества (Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) для 1 стационарного источника № 0002 (Сварочный пост) - 0,0002403 г/с. Таким образом, в ДПНВОС за 2023 год МУПЭС при исчислении суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух должно было применить коэффициент к ставке платы за выбросы сверх НДВ (25). - в ДПНВОС за 2024 год по объекту НВОС 04-0224-000227-П фактически выброшено загрязняющих веществ от 17 стационарных источников выбросов массой 0,1391421568 тонн, сумма платы в пределах НДВ 7,77 руб., образован 41 вид отхода 1-5 классов опасности массой 20,614 т., утилизировано 11.004 т., обезврежено 0.453 т., передано региональному оператору 7.965 т., размещено в отчётном периоде (передано другим организациям для размещения) 1,589 т., сумма платы за размещение составила 1391,04 руб. За отчетный 2023 год начислено всего 106 019,13 рублей по ОКТМО 04709000, Красноярский край, г. Дивногорск, по 10 объектам (НВОС 04-0224-000227-П, НВОС 04-0224-000265-П, 04-0224-000228-П, 04-0224-000234-П, 04-0224-000213-П, 04-0224-000214-П, 04-0224-000212-П, 04-0224-000226-П, 04-0224-000211-П, 04-0224-000210-П (в том числе по объекту НВОС 04-0224-000227-П всего 2531,66 рублей, из них 5,55 рублей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и за размещение отходов 2526,11). Внесенная сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 106 019,13 рублей (за выбросы загрязняющих веществ 7 313,42 рублей, за размещение отходов 98 705,61 рублей). За отчетный 2024 год начислено всего 438 378 рублей по ОКТМО 04709000, Красноярский край, г. Дивногорск, по 10 объектам (НВОС 04-0224-000227-П, НВОС 04-0224-000265-П, 04-0224-000228-П, 04-0224-000234-П, 04-0224-000213-П, 04-0224-000214-П, 04-0224-000212-П, 04-0224-000226-П, 04-0224-000211-П, 04-0224-000210-П (в том числе по объекту НВОС 04-0224-000227-П всего 1398,81 рублей, из них 7,77 рублей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и за размещение отходов 1391,04 рублей). Внесенная сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 418 911,35 рублей (за выбросы загрязняющих веществ 356 090,72 рублей, за размещение отходов 62 820,63 рублей). В результате анализа ДПНВОС по объекту НВОС 04-0224-000227-П за 2023-2024 гг. начисленная сумма за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2024 году уменьшилась на 45,06 % по отношению к предыдущему периоду 2023 года и разница составила 1140,62 рублей, что связано с уменьшением массы отходов в 2024 году по сравнению с 2023 годом. Вместе с тем, из имеющихся сведений установить фактически внесенную сумму платы за НВОС конкретно по объекту НВОС 04-0224-000227-П за 2024 год не предоставляется возможным по причине начисления и внесения платы за НВОС одним платежом по 10 десяти объектам, расположенным на одной территории муниципального образования (ОКТМО 04709000, Красноярский край, г. Дивногорск). Отсутствует информация об актуализации МУПЭС учетных сведений об объекте НВОС 04-0224-000227-П, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В связи с вышеизложенным, выявление индикатора риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), установленного п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, не предоставляется возможным. Согласно п. 2 приказа Минприроды России от 30.12.2021 № 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору»)»: Индикаторами рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) являются: - расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за отчетный период: - декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; декларации о воздействии на окружающую среду; - отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; - отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды; отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности; - статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух). Таким образом расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в ДПНВОС за 2023-2024 гг. и Отчетах ПЭК за 2023-2024 гг., свидетельствует о соответствии объекта контроля п. 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации МУПЭС принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований. Разъясняю (предупреждаю), что при срабатывании индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) предусмотрена административная ответственность по статье 8.5, 8.41 КоАП Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».