АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

1. Администрации города Красноярска, ИНН 2451000840, юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93. 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в целях исполнения п. 1.1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.01.2020 № 24 «О проведении комплекса мер по предупреждению негативного воздействия вод в паводковый период», на основании графика выездных обследований на 2025 год, утвержденный приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 26.02.2025 № 185, Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора 21.03.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Красноярск. В ходе выездного обследования осмотрена территория по адресу: г. Красноярск, ул. Марии Цукановой, водоохранная зона р. Енисей в районе промплощадки Ладейских ремонтно-механических мастерских с затоном Красноярского района водных путей и судоходства ФБУ «Администрация «Енисейского бассейна внутренних водных путей». В ходе осмотра установлено, что: в водоохранной зоне реки Енисей зафиксированы отходы производства и потребления - бетонные валы, остатки бетонных конструкций, бетонная крошка, рулоны рубероида (географические координаты - 56,04321, 93,00494). Навигатором Garmin еТrех З0х, заводской номер 471051783, дата поверки 06.11.2024, измерена площадь загрязненного участка почвы, которая составила 968,97 кв.м, а также отмечены GPS-координаты (N 56°02'56.6", Е 093°00'38.8"; N 56°02'35.8", Е 093°00'18.2"). При выездном обследовании велась съемка на видеорегистратор «ВСБ 4 ПРО», инв. № 048120001390009. Специалистом филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» отобраны пробы почвы и отходов. Согласно экспертному заключению от 01.04.2025 № 20г (вх. № 4449 от 03.04.2025) по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышений загрязняющих веществ относительно фоновых концентраций. Вместе с тем, по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие острого токсического действия на тест- объектах Chlorella vulgaris Beijer и Ceriodaphnia affinis. Класс опасности отхода установлен в соответствии с Приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду п.п. 12, 13, 14,17. Отходы отнесены к IV классу опасности. Согласно данным Публичной кадастровой карты загрязненный земельный участок находится на неразграниченной территории Ленинского района г. Красноярска, в границах кадастрового номера 24:50:0500061. В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с действующим законодательством в целях охраны водных объектов, устанавливаются водоохранные зоны, береговые и прибрежные защитные полосы. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока, для рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Документированные сведения о водном объекте в соответствии с ч. 6 ст. 31 ВК РФ носят открытый характер. По информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти Федерального агентства водных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», длина водотока р. Енисей составляет 3487 км Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны р. Енисей составляет 200 м. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), охрана окружающей среды - это деятельность, в том числе, органов местного самоуправления, направленная на сохранение ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Статья 10 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - пункт 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; - пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды: при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. - пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ: в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Разъясняю (предупреждаю), что за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Красноярска принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.