АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в целях рассмотрения информации, поступившей от гражданина по факту загрязнения пенопластом р. Кача в районе дома № 1 по улице Заводская в г. Красноярске (вх. № 264-ог от 07.04.2025), Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора 28.04.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе осмотра акватории и водоохранной зоны водного объекта р. Кача в районе дома №1 по улице Заводская в г. Красноярске установлено, что в водоохранной зоне и береговой полосе р. Кача (вблизи береговой линии водного объекта) от дома № 140 до дома № 101 по улице Брянская в г. Красноярске территория берега захламлена пластиковыми бутылками, пластиковыми пакетами, отходами пенопласта т.д. Согласно данным публичной кадастровой карты захламление зафиксировано на земельном участке на неразграниченном земельном участке Центрального района г. Красноярска в границах кадастрового квартала 24:50:0300311. Федеральным законом от 3 июля 2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзац четвертый п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.102001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Пунктом 24, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р организация работ и выполнение функции муниципального заказчика по ликвидации несанкционированных свалок возложено на администрации районов в г. Красноярске. В соответствии с действующим законодательством в целях охраны водных объектов, устанавливаются водоохранные зоны, береговые и прибрежные защитные полосы. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока, для рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Документированные сведения о водном объекте в соответствии с ч. 6 ст. 31 ВК РФ носят открытый характер. По информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти Федерального агентства водных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» длина водотока р. Кача составляет 102 км. Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны р. Каса с учетом протяженности составляет 200 м. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды): охрана окружающей среды - это деятельность, в том числе, органов местного самоуправления, направленная на сохранение ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Статья 10 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории Центрального района г. Красноярска возложена на администрацию Центрального района.