ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ"

Содержащихся в обращении гр. Дроздовой П.И. вх. от 05.06.2024 № 02-23/9813, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом доме № 12 по ул. Нагорная в пос. Памяти 13 Борцов Емельяновского района Красноярского края, установлены признаки нарушения обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению, выразившиеся в начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению по прибору учета электроэнергии, не введенного должным образом в эксплуатацию, поскольку представленная ПАО "Красноярскэнергосбыт" и ПАО "Россети-Сибирь" информация не содержит документального подтверждения ввода в эксплуатацию прибора учета БИМ 3220.4 № 0341934, установленного на опоре, учитывающего потребление в жилом доме № 12 по ул. Нагорная в пос. Памяти 13 Борцов Емельяновского района Красноярского края (при запросе документов не представлен акт ввода указанного прибора в эксплуатацию). В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В рамках рассмотрения обращения в Службу представлена следующая информация: 10.01.2014 установлен индивидуальный прибор учета (далее – ИПУ) электрической энергии БИМ 3220.44 № 0341934. Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении жилого дома производилось исходя из среднемесячного объема с последующим перерасчетом исходя из показаний ИПУ электрической энергии. Вместе с этим, акт ввода прибора учета в эксплуатацию, либо иные документы, подтверждающие документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении жилого дома, в Службу ни ПАО "Красноярскэнергосбыт", ни ПАО "Россети-Сибирь" не представлены. Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил. Согласно абзацу 3 пункта 80(1) Правил № 354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". В соответствии с пунктом 136 Правил № 442 сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках. Согласно пункту 141 Правил № 442 с 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г. Согласно пункту 81 Правил № 354, ввод установленного прибора учета эксплуатацию представляет собой документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, результатам которого является оформление соответствующего акта. Указанный акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию. Таким образом, рассматриваемый жилой дом не может считаться оснащенным ИПУ электрической энергии. В соответствии с пунктом 151 Положения № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам. Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 года. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 Положения № 442 поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки. Согласно подпункту к(6)) пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право требовать от гарантирующего поставщика, сетевой организации в предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354 случаях совершения действий по оснащению помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) приборами учета электрической энергии, вводу их в эксплуатацию, а также их поверке, замене и техническому обслуживанию. В связи с этим, у сетевой организации имеется корреспондирующая обязанность осуществить соответствующие мероприятия, основания и порядок организации которых определены пунктом 151 Положения № 442. Действие (бездействие) ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» образуют признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 80, 80(1), 81 Правил № 354, пунктом 151 Положения № 442.