ТСЖ "СОДРУЖЕСТВО-2006"

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращениях от 03.05.2024 № 02-23/7881, от 20.05.2024 № 02-23/8861, поступивших из прокуратуры Красноярского края и прокуратуры Центрального района г. Красноярска, по вопросу начисления платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества (далее - СОИ) собственнику жилого помещения № 20 в многоквартирном доме № 31 по ул. Парижской Коммуны в г. Красноярске (далее – МКД), установлено следующее. Согласно части 9.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают саму возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества. Порядок определения размера платы граждан за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ в многоквартирных домах, установлен частями 9.2 и 9.3 статьи 156 ЖК РФ, а также пунктами 29(2) и 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Собственники помещений в МКД, являясь одновременно собственниками соответствующих долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД, несут обязанность по оплате коммунальных ресурсов, потребленных в целях СОИ в составе платы за содержание жилого помещения в порядке и размере, определенных жилищным законодательством. Ранее Службой установлено, что комплексом приборов учета электрической энергии №№ 222Т288334117, 422Т288361035, установленных в МКД, фиксируется объём электрической энергии, потребляемой торговым павильоном ООО «Фабрика мороженого Славица», который не является частью МКД, следовательно комплекс приборов учета электрической энергии №№ 222Т288334117, 422Т288361035, установленных в МКД, не может являться общедомовым прибором учета электрической энергии, в силу требований предъявляемых пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), что свидетельствует о необходимости произведения расчета платы за коммунальный ресурс – электрическая энергия, потребляемый в целях СОИ, исходя из норматива, в соответствии с частью 9.3 статьи 156 ЖК РФ. В соответствии с пунктом 29(2) Правил № 491 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальный ресурс, потребляемый в целях СОИ, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к Правилам № 354. Указанными формулами при определении размера платы за коммунальный ресурс, потребляемый в целях СОИ предусмотрено использование следующих параметров: - норматив потребления коммунального ресурса горячая вода, потребленного в целях СОИ, в рассматриваемом случае утвержденного приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-41н для МКД, не оборудованного лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в размере 2,06 к Вт.ч. в месяц на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества мкд; - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, которая определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома и актуальной информации, содержащейся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости): площади межквартирных лестничных площадок, лифтов, лифтовых и иных шахт, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). В рассматриваемом случае общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, согласно информации технического паспорта составляет 317,7 м2 и с ноября 2023 года, с учетом площади чердачного помещения, – 854 м2 (суммарно с ноября 2023 года – 1171,70 м2); - 61,40 м2 - общая площадь жилого помещения № 20 в МКД; - 3937 м2 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; - 2,28 / 3,66 руб/ кВт.ч – тариф в пределах социальной нормы потребления / тариф сверх социальной нормы потребления электрической энергии с декабря 2022 года по июнь 2024 года (утвержденный приказами министерства тарифной политики Красноярского края от 18.11.2022 № 83-э, от 27.11.2023 № 53-э). Согласно пункту 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, для энергосбытовых и энергоснабжающих организаций цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) устанавливаются и применяются к объемам потребления электрической энергии (мощности) в пределах и сверх социальной нормы обслуживаемого ими населения и приравненных к нему категорий потребителей. Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 (далее – Положение № 614) определено, что социальная норма потребления электрической энергии применяется при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению. В соответствии с пунктом 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Согласно пункту 38 Правил № 354, пункту 25 Положения № 614 исполнитель коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, предусмотренные Правилами № 354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее - объем потребления в жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в МКД, и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы): а) в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленной для соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйства и типа жилого помещения потребителя, - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы; б) в отношении части объема сверх социальной нормы - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы. В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 13.12.2005 № 273 «Об утверждении социальных норм потребления электрической энергии, поставляемой населению Красноярского края» социальная норма для населения, проживающего в жилых домах, не оборудованных электроотопительными установками, определена в размере 75 кВт. на человека в месяц, для одиноко проживающих граждан в размере 110 кВт. в месяц. С учетом изложенного, ТСЖ «Содружество-2006» объявлено предостережение о недопустимости (с учетом общего срока исковой давности) нарушения обязательных требований действующего жилищного законодательства, которыми определена необходимость: применять при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ, в том числе за коммунальный ресурс электрическая энергия, корректную площадь жилых и нежилых помещений в МКД, площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД; применять при начислении платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый в целях СОИ, тариф на электрическую энергию соответствующий приказам министерства тарифной политики Красноярского края в период с 2021 года по 2024 год; расчет платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, используемый в целях СОИ, производить с учетом объемов социальной нормы потребления электрической энергии, неиспользованной потребителем в рамках индивидуального потребления коммунальной услуги по электроснабжению, и с применением соответствующего тарифа на электрическую энергию; соблюдать требования пункта 69 Правил № 354, по отражению корректной информации об объеме каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период на общедомовые нужды в жилом (нежилом) помещении, тарифа на каждый вид соответствующего коммунального ресурса; не допускать захламление аварийного выхода из подвального помещения, расположенного возле подъезда № 1 в МКД. Действие (бездействие) ТСЖ «Содружество-2006» образуют признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 9.3 статьи 156 ЖК РФ, пунктом 29(2) Правил № 491, пунктами 36, 38 Правил № 354, пунктом 25 Постановления № 614, пунктом 69 Правил 354, подпунктом «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пунктом 27 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.