МКУ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА "УКС"

На электронной площадке Единой информационной системы в сфере закупок размещена закупка на выполнение всего комплекса спасательных археологических работ на объекте археологического наследия федерального значения стоянка «Афонтова гора - I» в составе объекта археологического наследия федерального значения «Комплекс памятников: стоянка «Афонтова гора – I», стоянка «Афонтова гора – II», стоянка «Афонтова гора – III», стоянка «Афонтова гора- IV» и выявленного объекта археологического наследия «Красноярск. Грунтовый могильник «Боготольский» при производстве работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства «Реконструкция пер. Боготольский от ул. Копылова до ул. Новосибирской» в г. Красноярске (номер закупки 0119300019824001568) (далее – Закупка) размещенная департаментом муниципального заказа администрации города Красноярска и требования к которой установлены муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства».В соответствии с вышеуказанной Закупкой не установлены требования к выполнению спасательных археологических полевых работ в виде наличия опыта по проведению указанных работ. Кроме того, согласно проекту муниципального контракта, размещенному в карточке Закупки, срок завершения выполнения работ – с момента заключения муниципального контракта до 30.05.2025 года. Таким образом, основной этап археологических полевых работ выпадает на неблагоприятный период. Аналогичная информация поступила в адрес службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от ООО «Элар» (вх. № 102-3012 от 02.09.2024) об объявлении электронного аукциона в нарушений требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия в части возможности заключения муниципального контракта с лицом, не имеющим подтвержденного опыта выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в соответствии со статье 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Согласно пункту 12 стать 45 Закона № 73-ФЗ порядок проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, выдачи разрешений на проведение указанных работ устанавливается статьей 45.1 настоящего Федерального закона. В силу пункта 1 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Согласно пункту 4 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах. Кроме того, согласно пункту 10 Закона № 73-ФЗ порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ. С 01.01.2024 в соответствии с решением Научного совета по полевым исследованиям (протокол №17 от 19.05.2023 ) вступило в действие унифицированное Положение о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, утвержденное постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 12.04.2023 № 15 (далее – Положение). Разделом 8 Положения предусмотрены требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя, в том числе необходимо наличие опыта участия в археологических полевых работах, в том числе в ведении полевой документации и составлении научного отчета, не менее двух лет, подтверждаемого научными отчетами, указанными в пунктах 7.4, 7.7 Положения. Согласно пункту 4.28 Положения археологические раскопки рекомендуется проводить в благоприятное для археологических полевых работ время года. соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: Муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» принять меры по обеспечению сохранности объекта археологического наследия федерального значения стоянка «Афонтова гора - I» в составе объекта археологического наследия федерального значения «Комплекс памятников: стоянка «Афонтова гора – I», стоянка «Афонтова гора – II», стоянка «Афонтова гора – III», стоянка «Афонтова гора- IV» и выявленного объекта археологического наследия «Красноярск. Грунтовый могильник «Боготольский» в соответствии с действующим законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.