МУП "ПЖРЭТ"

По итогам рассмотрения обращения поступившего от АО «КРАСЭКО» Вх.№100-3783 от 12.03.2024 по вопросу принятия мер в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНО-РЕМОНТНЫЙ ТРЕСТ» (далее – МУП «ПЖРЭТ») (ИНН: 2411027203) в связи с неисполнением обязательств перед ресурсоснабжающей организацией АО «КРАСЭКО» по оплате полученных коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирных домов по договору ресурсоснабжения от 19.03.2019 № 53-КД/1, обнаружены признаки нарушений обязательных требований подпункта «б» пункта 3 Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В то же время, согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Положением № 1110. При этом, в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом – является грубым нарушением лицензионных требований. Между МУП «ПЖРЭТ», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, и АО «КРАСЭКО» заключен договор от 19.03.2019 № 53-КД/1. По информации, представленной АО «КРАСЭКО», МУП «ПЖРЭТ» допускает нарушение лицензионных требований, связанное с неполным и несвоевременным расчетом с ресурсоснабжающей организацией по договору ресурсоснабжениия от 19.03.2019 № 53-КД/1. Действия МУП «ПЖРЭТ» приводят к грубому нарушению лицензионных требований в части наличия у лицензиата задолженности перед АО «КРАСЭКО» по договору ресурсоснабжения от 19.03.2019 № 53-КД/1 в размере, соответствующем подпункту «д» пункта 4(1) Положения № 1110, в связи со следующим. На МУП «ПЖРЭТ», как на обязанную сторону по договору ресурсоснабжения от 19.03.2019 № 53-КД/1, возлагается обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости потребленных ресурсов на условиях указанного договора. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору от 19.03.2019 № 53-КД/1 МУП «ПЖРЭТ» перед АО «КРАСЭКО» определена Службой исходя из начислений, отраженных в счет-фактурах АО «КРАСЭКО» по абоненту МУП «ПЖРЭТ» за период с февраля 2022 года январь 2024 года. Среднемесячная величина обязательств составляет 89 379,26 руб. (2 среднемесячные величины, соответственно, равны 89 379,26 * 2 = 179 758,53 руб.). Общий размер задолженности МУП «ПЖРЭТ» за потребленные ресурсы по состоянию на 26.02.2024 года по информации, предоставленной АО «КРАСЭКО», составляет 2 960 918,50 руб. Также установлено, что Третий арбитражный апелляционный суд постановил о взыскать с МУП «ПЖРЭТ» задолженность по договору от 09.03.2019 № 53-КД/1 в размере 319 524, 52 руб. Поскольку сумма 319 524,52 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (178 758,53 руб.) по оплате по договору ресурсоснабжения от 19.03.2019 № 53-КД/1, в отношении МУП «ПЖРЭТ» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований. Наличие задолженности управляющей организации за определенные периоды потребления коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, определяется в целом по договору, в связи с тем, что договором и действующим законодательством не предусмотрено выставление счетов на оплату со стороны гарантирующего поставщика и оплата со стороны покупателя, предоставляющего коммунальные услуги, отдельно с разбивкой по домам, так как исполнение обязательств покупателя коммунальных ресурсов предусмотрено в целом по договору. Таким образом, обязательства по своевременной и полной оплате коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, потребленной домами, находящимися в управлении МУП «ПЖРЭТ», по информации АО «КРАСЭКО», со стороны управляющей организации исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем АО «КРАСЭКО» вынуждено взыскивать образовавшуюся задолженность в судебном порядке.