МП "САТП"

Муниципальному предприятию города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» ИНН 2451000670, ОГРН 1022402308609, адрес: 660079, Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, дом 107. (далее - МП «САТП»). В министерство экологии Красноярского края (далее – министерство) из Администрации Президента РФ поступило обращение Дмитриевича Р.Д. (вх. от 31.01.2024 № 36-41-1372/24) по факту разгрузки снега в октябрьском районе города Красноярск по адресу улица Высотная 4г или Высотная 4а/2 вблизи ручья Серебряный. Ранее 22.01.2024 министерством принято участие в проверке Красноярской природоохранной прокуратуры по аналогичным в обращении фактам. В ходе проверки установлено что по адресу г. Красноярк Октябрьский район ул. Высотная 4г находится место размещения площадки временного складирования снега, в соответствии с действующим распоряжением администрации г. Красноярска от 01.11.2017 № 101-гх «Об определении и подготовке мест размещения площадок временного складирования снега, убираемого с территории общего пользования в городе Красноярске, на зимние периоды 2017-2019 годов» с изменениями от 10.01.2024 № 1-гх. (далее – Распоряжение). Площадка временного складирования снега, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0000000:332568 около территории «СтройСпецМонтаж» с южной стороны ул. Высотная, 4г., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства нежилых зданий. При обследовании территории установлено, что на исследуемом земельном участке происходит накопление снега, убираемого с территорий общего пользования в г. Красноярске. На площадке временного складирования снега, расположенной на земельном участке около территории «СтройСпецМонтаж» с южной стороны ул. Высотная, 4г, имеется водонепроницаемое покрытие. Однако система водоотведения, водосборные лотки для сбора талой воды с целью транспортирования их на локальные очистные сооружения, обваловка земляным валом отсутствует. Кроме того, складирование снега происходит в водоохранной зоне ручья Серебряный в Октябрьском районе г. Красноярска. В соответствии с Распоряжением, площадка временного складирования снега, расположенная на земельном участке около территории «СтройСпецМонтаж» с южной стороны ул. Высотная, 4г закреплена за муниципальным предприятием города Красноярск «Специализированное автотранспортное предприятие» (далее – МП «САТП»). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.02.2024 МП «САТП» ИНН 2451000670, ОГРН 1022402308609, адрес юридического лица 660079, Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, дом 107, исполняющий обязанности генерального директора Старовойтов Антон Николаевич. Согласно п. 2 Распоряжения муниципальное предприятие г. Красноярска ответственное за территорию временного размещения снега должно обеспечить подготовку мест размещения площадок временного складирования снега, для чего провести: - очистку земельных участков, определенных под площадки, и прилегающих к ним территорий; - выравнивание и обвалование площадок по периметру; - установку в местах размещения площадок знаков с информацией о недопустимости складирования отходов на их территории. Осуществлять систематический контроль состояния территории площадок временного складирования снега в летне-осений период, не допускать их захламления; Ежегодно до 1 июля производить очистку площадок от мусора путем его вывоза на специализированные объекты размещения отходов. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). Согласно п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения. В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» разработаны методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега. Согласно п. 13 ОДМ 218.3.031-2013 «Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» снежно-ледяные отложения, убираемые с участков дороги, проходящих по искусственным сооружениям (эстакад, мостов, путепроводов), в черте городов и населенных пунктов должны вывозиться на снегоприемные пункты. Участок, отведенный под «сухую» снегосвалку, должен иметь твердое покрытие; обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф; водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения; ограждение по всему периметру; контроль-пропускной пункт, оборудованный телефонной связью. Требования, предъявляемые к деятельности в области использования и охраны водных объектов приведены в Водном кодексе Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров. Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в том числе, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. На основании вышеизложенного, в действии (бездействии) МП «САТП» усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ; частью 4, 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.