АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА

1. Администрации Нижнеингашского района Красноярского края, ИНН 2428000136. 2. При осуществлении федерального государственного земельного надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно мотивированному представлению должностного лица от 19.11.2024 по результатам акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), проведенного на основании задания от 16.09.2024 № 548-080, утвержденного и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Ерохиной Н.Л., в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:28:0701002:80 площадью 96200 кв.м. (9,6 га), в ходе которого выявлено несанкционированное складирование отходов жизнедеятельности КРС на площади 2,1 га (навоз перемешан с соломой, присутствует как сухая консистенция, заросшая сорной растительностью, так и свежая жидкая масса, неоднородная) навалом, сплошным массивом, высота складированного навоза составляет до 50 см. Для установления факта загрязнения почвы на части земельного участка с кадастровым номером 24:28:0701002:80 с площади 2,1 га в месте складирования отходов навоза, проведен отбор проб на санитарно–биологические показатели (яйца гельминтов и цист кишечных патогенных простейших, обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E.coli) и химико-токсикологические показатели (сера (валовая)). Согласно результатов лабораторных испытаний почвенные образцы в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», действующими на момент обнаружения: На земельном участке с кадастровым номером 24:28:0701002:80 на площади 2,1 га установлен факт загрязнения почвы, выразившийся в содержании в почве жизнеспособных яиц гельминтов, энтерококков (фекальных), обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе E.coli, в превышении предельно допустимых концентраций содержания серы (по индексу жизнеспособные яйца гельминтов почва характеризуется умеренно опасной (10-99) – 2 пробы, (в 2-х пробах обнаружены жизнеспособные яйца гельминтов рода Strongyloides sp. 10 экз/кг); по индексу обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E.coli почва характеризуется умеренно опасной (10-99) – 10 проб (в 10 пробах колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E.coli 10 экз/кг); по индексу энтерококки (фекальные) почва характеризуется допустимой (1) – 7 пробы (в 7 пробах энтерококки (фекальные) 1 экз/кг ), умеренно опасной (10-99) – 3 пробы (в 3-х пробах энтерококки (фекальные) 10 экз/кг); по химико-токсикологическим показателям установлено превышение по содержанию массовой доли серы при норме содержания 160 мг/кг: в пробе № 3 (0-5 см) составляет 1,5 ПДК (233,9 мг/кг), в пробе № 4 (5-20 см) составляет 1,4 ПДК (219,4 мг/кг)). Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.09.2024 № КУВИ-001/2024-232213252 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:28:0701002:80 общей площадью 96200 кв.м. (9,62 га) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Россия, Красноярский край, Нижнеингашский район, участок №45, примерно в 1,3 км на юго-запад от с. Кучерово, находится с 05.12.2016 в собственности Муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края (номер государственной регистрации 24-24/015-24/015/004/2016-2603/2). Согласно Земельному кодексу РФ на сельскохозяйственных угодьях не допускается загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Почва является компонентом окружающей среды. В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. К вопросам местного значения муниципального района, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района. Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации под бременем содержания имущества понимается необходимость поддерживать его пригодное для эксплуатации и безопасное состояние, оплачивать предусмотренные законом налоги и сборы, страховать имущество в случае необходимости. Комментируемая статья содержит общее правило, согласно которому собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, результаты выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:28:0701002:80 указывают на непринятие мер администрацией Нижнеингашского района Красноярского края по вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот и по соблюдению требований земельного законодательства в части защиты земель и охране почв от негативных процессов (от загрязнение отходами животноводства). 3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушению обязательных требований: - абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - ч. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального Закон от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Нижнеингашского района Красноярского края принять меры: -по очистке земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:28:0701002:80 от отходов животноводства на площади 2,1 га в рамках полномочий; -по распоряжению (предоставлению в пользование), вовлечению в сельскохозяйственный оборот земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:28:0701002:80. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном абз. 3 пункта 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ....