МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛУНА"

По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения, находящиеся во владении Муниципального учреждения «Администрация городского округа Муниципального образования – «город Тулун» (665268, Иркутская область, город Тулун, улица Ленина, 99), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Во владении Муниципального учреждения «Администрация городского округа Муниципального образования – «город Тулун» находится дамба протяженностью 2600 пог.м. площадью 66771 м2, сооружение, расположенная по адресу: Иркутская область, г. Тулун, дамба на р. Ия. В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117) собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении. В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона № 117, сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения. В соответствии с требованиями части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений», сведения о ГТС, не внесенные в Регистр и (или) не обновленные в Регистре до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года. В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона № 117 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. Требования о необходимости предоставления декларации безопасности для ГТС IV класса распространяются на ГТС в случае, если сведения о ГТС не внесены в Регистре и (или) не обновлены в Регистре с присвоением ГТС соответствующего класса. В соответствии с п. 2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности, гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства от 05.10.2020 № 1606 эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется собственником этого сооружения и (или) эксплуатирующей организацией только при наличии записи в реестре деклараций безопасности гидротехнических сооружений о наличии действующей декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденной органом, на который возложено осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. Вместе с тем, в настоящее время декларация безопасности вышеуказанного гидротехнического сооружения в адрес Енисейского управления Ростехнадзора не поступала. Кроме того, в соответствии с п. 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 (далее - Положение о декларировании) к декларации безопасности прилагаются: а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации; б) акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; в) расчет вероятного вреда; г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним. В соответствии с п. 4 Положения о декларировании декларант при проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» формирует комиссию с обязательным участием представителей декларанта, органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности ГТС необходимо разработать и согласовать Расчет вероятного вреда, в соответствии с действующей методикой определения вероятного вреда, провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения и в случае установления оснований необходимости декларирования безопасности ГТС, требуется представить декларацию безопасности ГТС в орган надзора с последующим внесением (обновлением) сведений о ГТС в Российский регистр ГТС. Вместе с тем, до настоящего времени сведения об указанных гидротехнических сооружениях в Регистре не внесены (обновлены). Необходимые документы для обновления сведений в Регистр (декларация безопасности с приложениями), в Енисейское управление Ростехнадзора не представлены. Данное обстоятельство говорит о готовящихся нарушениях обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».