АО "КОММУНАРОВСКИЙ РУДНИК"

По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения хвостохранилища II очереди ПАО «Коммунаровский рудник», (655211, Республика Хакасия, Ширинский район, село Коммунар, улица Советская, 15), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ), в состав требований, на основании которых осуществляется обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, входит представление деклараций безопасности ГТС. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.06.2016 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» сведения о ГТС, не внесенные в Российском регистре гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) не обновленные в Российском регистре ГТС до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ сведения о ГТС вносятся в Регистр и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, декларации безопасности ГТС. При этом на основании статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении. Таким образом, требование о необходимости предоставления декларации безопасности для ГТС IV класса распространяются на ГТС в случае, если сведения о ГТС не внесены в Регистре и (или) не обновлены в Регистре с присвоением ГТС соответствующего класса. В соответствии с п. 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 (далее - Положение о декларировании), Декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет. В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация при составлении декларации безопасности ГТС обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования ГТС. В соответствии с п. 4 Положения о декларировании декларант при проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» формирует комиссию с обязательным участием представителей декларанта, органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В соответствии с п. 6 Положения о декларировании, обязательным приложением к декларации безопасности ГТС является так же расчет вероятного вреда. Декларации безопасности указанных ГТС Енисейским управлением Ростехнадзора не утверждалась, сведения о данном ГТС в Регистре отсутствуют. Кроме того статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организации обязаны заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо: Осуществить разработку и согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда, который может быть причинен в случае аварии на ГТС; провести преддекларационное обследование ГТС с участием представителей Енисейского управления Ростехнадзора и Главного управления МЧС по Республике Хакасия; представить в орган надзора декларацию безопасности ГТС, прошедшую экспертизу в установленном порядке, для дальнейшего внесения сведений в Регистр.