АДМИНИСТРАЦИЯ БРАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения находящиеся во владении Администрации Брагинского сельсовета (662935, Красноярский край, Курагинский район, село Брагино, улица Советская, 14), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Во владении Администрации Брагинского сельсовета находятся следующие гидротехнические сооружения: Наименование сооружения Местоположение сооружения Водозащитная дамба на р. Кныш Российская Федерация, Красноярский край, Курагинский район, п. Тагашет В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ), в состав требований, на основании которых осуществляется обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС), входит представление деклараций безопасности ГТС. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.06.2016 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» сведения о ГТС, не внесенные в Российском регистре гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) не обновленные в Российском регистре ГТС до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ сведения о ГТС вносятся в Регистр и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, декларации безопасности ГТС. При этом на основании статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении. Таким образом, требование о необходимости предоставления декларации безопасности для ГТС IV класса распространяются на ГТС в случае, если сведения о ГТС не внесены в Регистре и (или) не обновлены в Регистре с присвоением ГТС соответствующего класса. В соответствии с п. 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 (далее - Положение о декларировании), Декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет со дня ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию. В соответствии с п. 4 Положения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности обеспечивают проведение регулярных обследований этого ГТС с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В соответствии с п. 6 Положения о декларировании, обязательным приложением к декларации безопасности ГТС является так же расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596. Декларация безопасности указанного ГТС Енисейским управлением Ростехнадзора не утверждалась, сведения о данном ГТС в Регистре отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ на собственника ГТС и (или) эксплуатирующую организацию наложена обязанность согласованию с органом надзора правил эксплуатации ГТС. Правила эксплуатации вышеуказанных ГТС, Енисейским управлением Ростехнадзора не согласовывались. Кроме того статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организации обязаны заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», страхователь (собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация) обязан в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования направить его копию в Ростехнадзор. Сведения о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ГТС за причинение вреда в результате аварии на вышеуказанных ГТС, в Енисейском управлении Ростехнадзора отсутствуют. Так же в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (далее - работники), в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. В соответствии с пунктом 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13, аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми в том числе территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные аттестационные комиссии). Согласно имеющимся сведениям, работники администрации Брагинского сельсовета не проходили аттестацию по вопросам безопасности ГТС в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо: Осуществить разработку и согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда, который может быть причинен в случае аварии на ГТС; провести регулярное обследование ГТС с участием представителей Енисейского управления Ростехнадзора и Главного управления МЧС по Красноярскому краю; представить в орган надзора декларацию безопасности ГТС, прошедшую экспертизу в установленном порядке, для дальнейшего внесения сведений в Регистр; согласовать в Енисейском управлении Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца ГТС за причинение вреда в результате аварии на ГТС и течение пяти рабочих дней со дня заключения, направить его копию в Енисейское управление Ростехнадзора; обеспечить прохождение работниками аттестации по вопросам безопасности ГТС.