ООО "ТГРК"

В адрес Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора поступили обращения гражданина Гангало А.П. от 07.03.2024 № 308485, от 11.03.2024 № 315259, направленных на имя Президента Российской Федерации, по вопросу о возможном нарушении законодательства в области охраны окружающей среды в результате хозяйственной деятельности ООО «Тувинская горнорудная компания» (далее – ООО «ТГРК») на территории Каа-Хемского и Чаданского угольных разрезов, расположенных в ООО «ТГРК» в течение длительного времени умышленно допускает нарушения пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон №96-ФЗ), выразившееся в отсутствии установок очистки газов на котельных, расположенных по адресам: Республика Тыва, пгт. Каа-Хем, Кызылский район, д. б/н, 8,5 км к юго-востоку от пгт. Каа-Хем; Республика Тыва, Дзун-Хемчикский район, Чаданский угольный разрез. Согласно обращениям гражданина Гангало А.П. установлено следующее. В течение последнего промежутка времени предприятие, являясь собственником котельной, осуществляло модернизацию, реконструкцию, переоборудование опасных производственных объектов, не имея на это соответствующего согласования. ООО «ТГРК» не осуществило действия по установке систем очистки газов на котельной, поскольку соответствующие изменения в конструкцию опасного производственного объекта могут быть внесены застройщиком или техническим заказчиком на основании решения собственника объектов и по разработанному проекту специализированной организации. Каких-либо проектов на данный вид работ не имеется. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, котельная ООО «ТГРК», однозначно должна быть оборудована газоочистной установкой, поскольку при использовании угольных котлов выделяются вредные вещества (оксид углерода, оксид азота, диоксид азота, сажа, зола, бензапирен и др.) и такие объекты являются источниками загрязнения окружающей среды. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и/или обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. На каждой производственной площадке, каждого предприятия, эксплуатирующего котельные должен вестись журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик. Ведение контроля за соблюдением установленных нормативов на организованных источниках выбросов ведется в соответствии с план-графиком, утвержденным директором предприятия. Данная работа в ООО «ТГРК» так же не проводится. Руководство ООО «ТГРК» должно обеспечить организацию контроля за выбросами загрязняющих веществ, что должно подтверждаться протоколами лабораторных измерений и исследований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. В соответствии с пунктами 8, 9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы); ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ТГРК» принять меры по обеспечению соблюдения правил охраны атмосферного воздуха (п. 5 с. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»), правил эксплуатации установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498. Разъясняю (предупреждаю), что за несоблюдение действующего законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.