ООО УК "ЖСК"

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении собственника нежилых помещений №№ 65, 66 в многоквартирном доме № 1 Красная площадь в г. Красноярске (далее - МКД), по вопросу перерасчета платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества (далее - СОИ), установлено следующее. Порядок определения размера платы граждан за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ в многоквартирных домах, установлен частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ, определяется при наличии общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при СОИ, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок указанного перерасчета определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 (далее – Постановление № 92), которое вступило в действие с 01.09.2022 года. Таким образом, до 01.09.2022 года управляющие организации, товарищества должны были производить начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления таких коммунальных ресурсов вне зависимости от наличия или отсутствия в рассматриваемом многоквартирном доме ОДПУ коммунальных ресурсов и, как следствие, объема потребления тех или иных коммунальных ресурсов, зафиксированных такими приборами. Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решений об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В ходе рассмотрения обращения в Службу не представлена информация о наличии вышеуказанных решений, принятых собственниками помещений в МКД. Службой установлено, что МКД оборудован ОДПУ электрической энергии, что подтверждается актами допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.12.2019 № 0/14-1285, от 25.04.2023 № 10-1118. В ходе анализа информации, являющейся приложением к настоящему обращению, а также представленной по запросу административного органа ООО УК «ЖСК» и ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», Службой установлено, что ООО УК «ЖСК» производило начисление платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый в целях СОИ в МКД, исходя из утвержденного норматива. Учитывая положения действующей до 30.03.2023 редакции жилищного законодательства, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ, начисленная собственникам помещений в МКД, в том числе собственнику нежилых помещений №№ 65,66 в МКД в 2022 году, должна быть пересчитана ООО УК «ЖСК» в 2023 году, исходя из объемов потребления соответствующих коммунальных ресурсов, определенных на основании фактических показаний соответствующих ОДПУ за 2022 год, и отражена в платежных документах за 2023 год равными долями (с учетом положений постановление Правительства РФ от 27.03.2023 № 480), а плата за расчетные периоды до 2022 года перерасчету не подлежит. В связи с чем, применительно к плате собственников помещений в МКД за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, объемы таких ресурсов подлежат к определению исходя из: – показаний ОДПУ; – объемов потребления коммунальной услуги в помещениях МКД, которые в свою очередь, определяются по показаниям индивидуальных приборов учета, переданных собственниками данных помещений, либо исходя из норматива потребления с учетом количества проживающих граждан, и отнимаются от объемов, определенных по показаниям ОДПУ; – площади всех находящихся в собственности граждан и организаций помещений в МКД; – площади помещения, для которого производится расчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ. На основании информации, представленной ООО УК «ЖСК», ПАО «Красноярскэнергосбыт», Службой произведен расчет размера платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребленный в целях СОИ, которая должна быть начислена ООО УК «ЖСК» в период с января по декабрь 2022 года в том числе в отношении нежилых помещений №№ 65,66 в МКД. Также в соглашении от 13.01.2020 о внесении изменений в договор энергоснабжения № 1000007196 от 17.08.2016, актах допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.12.2019 № 0/14-1285, от 25.04.2023 № 10-1118 отсутствует информация о порядке подключения нежилых помещений МКД к ОДПУ электрической энергии. Вместе с тем, в силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что предоставление коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется с использованием коллективного (общедомового) прибора учета, определяющего объем (количество) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом в помещениях, входящих в состав здания или строения, что отражено в том числе в сведениях кадастрового учета Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Таким образом, в отсутствие информации, подтверждающей надлежащий порядок учета потребляемой электрической энергии собственниками жилых и нежилых помещений в МКД, имеющимся узлом учета, нельзя говорить о соответствии узла учета электрической энергии требованиям, предъявляемым к общедомовому прибору учета электрической энергии, поставляемой в МКД. Дополнительно сообщаем, в соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство, в частности, регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом многоквартирный дом как объект жилищных прав в соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ может включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 6 Правил № 354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6). При этом на управляющую организацию (жилищно-строительный кооператив) возложена обязанность по предоставлению ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в МКД, сведений о собственниках нежилых помещений в МКД и по направлению уведомления собственникам нежилых помещений в МКД о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В то же время, Правилами № 354 установлены последствия на случай отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в МКД, заключенного с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, должен определяться ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в МКД расположены следующие нежилые помещения: № 67 с кадастровым номером 24:50:0200167:888; № 1 с кадастровым номером 24:50:0200167:889; № 65 с кадастровым номером 24:50:0000000:181441; № 66 с кадастровым номером 24:50:0000000:181440. При этом, согласно информации представленной ПАО «Красноярскэнергосбыт», договор с указанными нежилыми помещениями не заключен, начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению не производится, что в свою очередь ухудшает положение собственников иных помещений в МКД путем увеличения бремени, приходящегося на плату в рамках содержание общего имущества в МКД, определенной исходя из фактических показаний общедомового прибора учета электрической энергии.