ООО "УК "ЗАПАДНАЯ"

При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Красноярском крае поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по итогам рассмотрения обращения 26.05.2023 № 02-23/6643, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу отопление , а также за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества по жилому помещению № 31, расположенному в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 7, д. 14 (далее – МКД) установлено, что управляющей компанией ООО УК «Западная» допущены нарушения требований жилищного законодательства, а именно: 1. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правительством Красноярского края Постановлением от 24.05.2011 № 290-п «Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» утвержден Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в п. 6 которого указано на установку общедомового (коллективного) прибора учета расхода горячей воды в целях учета потребленной горячей воды в многоквартирном доме. В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) является коммунальным ресурсом, используемым для предоставления коммунальной услуги ГВС и потребляемым при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 2 Правил № 354 также дано понятие коллективному (общедомовой) прибору учета — это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Исходя из приведенных норм следует, что для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения. Установлено, что в МКД горячее водоснабжение осуществляется по открытой системе теплоснабжения, то есть путем непосредственного отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети; МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в состав которого входит комплект приборов, предназначенный для определения количества теплоты и измерения массы и параметров теплоносителя, тепловычислитель. Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, тепловычислитель ВКТ-7 не показывает сведения (значения) о массе (объеме) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения. Данный объем может быть определен только расчетным путем, а не установлен показаниями прибора. В связи с чем, установленный в МКД общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии не может быть признан коммерческим (расчетным) для определения объема горячего водоснабжения, в том числе объема горячей воды, предоставленной на содержание общего имущества МКД. Установлено, что с МКД не оборудован ОДПУ горячей воды. В связи с чем, начисление платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый в целях содержания общего имущества в МКД, в связи с отсутствием в МКД ОДПУ горячей воды следует производить исходя из норматива потребления коммунального ресурса (горячей воды). 2. Анализ предоставленной информации показал, что при выполнении начисления размера платы за коммунальный ресурс (горячая вода) на содержание общего имущества в МКД за расчетные периоды с ноября 2022 года по май 2023 года ООО УК «Западная» при определении объема потребления горячей воды, используемой в целях содержания общего имущества в МКД, применены объемы, определенные расчетным методом исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии, который учитывает тепловую энергию во всем теплоносителе, который поступил в МКД (тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения). 3. определение объемов потребления коммунального ресурса сточные воды (водоотведение) на содержание общего имущества в МКД при выполнении начисления платы за коммунальный ресурс водоотведение в расчетные периоды с ноября 2022 года по май 2023 года также выполнено не верно, так как к расчету приняты объемы горячей воды, определенные расчетным методом исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии. 4. В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в МКД, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном МКД (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД. В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, а также приемом, хранением технической документации на многоквартирный дом, ее актуализацией и восстановлением (при необходимости). Согласно п. 6(1) Правил № 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения. Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе. Согласно представленного управляющей организации ООО УК «Западная» реестра собственников помещений в МКД, общая площадь помещений МКД (жилых и нежилых) составляет 9461,40 кв.м., вместе с тем ресурсоснабжающей организацией ПАО «Юнипро» также представлен реестр помещений в МКД, в соответствии с которым общая площадь помещений в МКД составляет 9434,60 кв. м. Таким образом, анализ информации показал, что ООО УК «Западная» в случае изменения сведений в реестре собственников помещений в многоквартирном доме не предоставляет в установленный срок (не позднее 10 рабочих дней со дня изменений сведений в указанном реестре) информацию в ресурсоснабжающую организацию ПАО «Юнипро», чем нарушает обязательные требования пп. «б» п. 4 Правил № 416, п. 6 (1) Правил № 354.