ООО " ПЛИТПРОМ"

В адрес министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края поступило обращение от 06.10.2023 вх. № 77-1274ог о захоронении ООО «Плитпром» останков бетонита в грунт на участке неразграниченной муниципальной собственности, прилегающим к адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 8а. Так, согласно сведениям из обращения, ООО «Плитпром» в марте-апреле 2023 года произведены работы по самовольному сносу забора из металлического профлиста с последующим его похищением, а также произведено уничтожение бетонного забора, установленного вдоль ул. Свердловская, принадлежности АО «Красноярский ДОК», путем его разрушения и последующего захоронения останков бетонита способом закапывания его на месте, т.е. осуществлено размещение и утилизация строительных отходов в грунт на участке неразграниченной муниципальной собственности. Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ приведены следующие понятия: отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Плитпром» усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 34, абзацем 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.