ПГК МЖК-1

В адрес министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министерство) из администрации Губернатора Красноярского края поступило обращение от 28.08.2023 вх. № 1-41-11205/23 о сливе жидких хозяйственно-бытовых стоков с территории гаражного массива «МЖК-1», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:12653. На территории гаражного кооператива установлен колодец для сбора сточных вод. При переполнении колодца с помощью насоса происходит откачка стоков и их слив через 2 трубы, проложенные под землей. Стоки вытекают на дорогу ул. Патрушева г. Красноярска и текут в сторону СНТ «Сапфир». В ходе проведения выездного обследования территории потребительского гаражного кооператива «МЖК-1», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:12653, слива не зафиксировано. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12653 находится в аренде Потребительского гаражного кооператива «МЖК-1» (далее – ПГК «МЖК-1», ИНН 2411011267, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 146 от 16.06.2016, дата государственной регистрации: 04.08.2016, номер государственной регистрации: 24-24/010-24/010/008/2016-1167/1. Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ приведены следующие понятия: отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. При надлежащей эксплуатации септика исключается перелив, загрязнение почвы прилегающей территории загрязненными канализационными стоками, жидкими отходами, которые согласно Федеральному кадастру отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», могут быть отнесены к IV классу опасности. На основании вышеизложенного, в действиях (бездействии) ПГК «МЖК-1», усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 34, абзацем 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.