АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОСНОВОБОРСКА

Во исполнение решения КЧС от 10.03.2023 № 3, а также п. 1.6, п. 1.7 протокола № 4зп от 27.03.2023 заседания Президиума Правительства Красноярского края под председательством Губернатора Красноярского края Усса А.В. В министерство регулярно поступают обращения и жалобы о наличии несанкционированных свалок отходов производства и потребления на муниципальных землях Красноярского края. На территории Красноярского края складывается неблагоприятная экологическая ситуация, выраженная в складировании отходов производства и потребления в границах муниципальных районов, непосредственно на почве. Наличие данных отходов создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожароопасной обстановкой. В случае возгорания отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, отходы лесопиления, строительные отходы и пр.), и как следствие возникновения пожара, огонь, непосредственно, пойдет на жилые дома муниципального образования, что представляет собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования. Основными видами угроз от несанкционированных свалок являются биологическое и химическое загрязнения вод фильтратом; пожароопасность; взрывоопасность из-за газовой смеси, образующейся при разложении органических веществ; эпидемиологическая опасность, в том числе перенос болезнетворных организмов животными, птицами, насекомыми; опасность возникновения различного вида аварий – автомобильных, авиационных; уничтожение почвы и пр. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований природоохранного законодательства: Требованиями ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с требованиями ст. 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно абзацу 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с охраной земельных участков, собственность на которые не разграничена, и входящих в состав соответствующего муниципального образования, возлагается на орган местного самоуправления района. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.