ТСН "СКАЗКА"

При рассмотрении обращения председателя Емельяновского районного Совета депутатов Шмика М.В., поступившего от Красноярской природоохранной прокуратуры об утилизации твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в п. Арей собственниками земельных участков ТСН «Сказка» от 01.03.2023 вх. №77-200ог, установлено следующее. Товарищество собственников жилья «Сказка» (далее - ТСН «Сказка») ИНН 2463103455, осуществляет деятельность в границах МО Шуваевский сельсовет Емельяновского района, договор на вывоз ТКО ТСН «Сказка» не заключен. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Требования ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ устанавливают, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила). Согласно пп. «в» п. 8.1 Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Согласно пп. «в» п. 8.1 Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Кроме того, приказом министерства от 15.01.2021 № 77-51-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края», утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края. Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. Исходя из анализа вышеприведенных норм закона следует, что на членов ТСН «Сказка» также возложена обязанность по заключению договоров с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, а также распространяются требования по организации контейнерных площадок для сбора ТКО. Таким образом, в действии (бездействии) ТСН «Сказка», выраженном в незаключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, непринятию мер по созданию и обустройству мест (площадок) накопления ТКО усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства.