ООО "КВК-ЭКСПЕРТ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении плановой выездной проверки АО «РУСАЛ Красноярск» (ИНН 2465000141) установлено, что ООО «КВК-Эксперт» проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении зданий ЛО-1, ЛО-2, ЛО-3, эксплуатируемых АО «РУСАЛ Красноярск», на опасном производственном объекте – «Цех литейный», рег. № А66-00598-0009, II класс опасности, расположенном по адресу: 660111, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников 40 (стр. №№ 292, 383, 78). В ходе анализа ЗЭПБ Енисейским управлением Ростехнадзора (далее – Управление) установлено, что ЗЭПБ утверждены 12.05.2023 (рег. № 66-ЗС-09783-2023), 02.05.2023 (рег. № 66-ЗС-09782-2023, 66-ЗС-08870-2023) и содержат выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнены с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: ООО «КВК-Эксперт» по результатам проведения экспертиз промышленной безопасности зданий ЛО-1, ЛО-2, ЛО-3, расположенных на ОПО «Цех литейный», рег. № А66-00598-0009 допущены нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - сделаны выводы о соответствии объектов экспертиз требованиям промышленной безопасности, вместе с тем, заключения экспертиз содержат мероприятия (приложение А), подлежащие устранению для обеспечения безопасной эксплуатации зданий. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. В силу п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - ФНП № 420) эксперт обязан: - определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности; - обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы. На основании п. 23 ФНП № 420 при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния. В соответствии с п. 35 ФНП № 420 заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о проведении экспертизы промышленной безопасности в нарушение требований промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, несоблюдение которых создает угрозу охраняемым общественным интересам, что может привести к авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим неблагоприятным последствиям, то есть представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.