ООО "КОМПЛЕКТ-ПОСТАВКА"

Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.12.2022 № 559 «Об организации работ по обследованию и оценке объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды» Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведено выездное обследование несанкционированной свалки в границах муниципального образования г. Дудинка в Таймырском Долгано-Ненецкого муниципального района, в районе ул. Морозова-Лесобиржи на земельных участках с кадастровыми номерами: 84:03:0030002:685, 84:03:0030002:687. Географические координаты ОНВОС: 69°23'49.3"N 86°12'30.3"E, 69°23'50.8"N 86°12'26.8"E, 69°23'51.3"N 86°12'28.3"E, 69°23'52.6"N 86°12'33.9"E, 69°23'56.1"N 86°12'24.6"E, 69°23'57.2"N 86°12'20.8"E, 69°23'55.8"N 86°12'17.5"E, 69°23'54.0"N 86°12'11.7"E, 69°23'52.0"N 86°12'05.0"E, 69°23'49.7"N 86°11'57.7"E, 69°23'47.2"N 86°12'11.6"E, 69°23'48.6"N 86°12'22.2"E, 69°23'49.0"N 86°12'22.3"E. Согласно информации, предоставленной Администрацией города Дудинка (письмо от 17.01.2023 № 155) на территории несанкционированной свалки расположенной, в границах земельного участка с кадастровым номером 84:03:0030002:687, площадь: 39 244 кв. м, адрес: Красноярский край. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, в районе ул. Морозова. Категория земель: Земли населённых пунктов. Разрешенное использование: «Склад» (код 6.9). В аренде ООО «Комплект-Поставка» на основании договора аренды земельного участка от 03.10.2022 № Т 155-22. Цель использования участка: для строительства производственной базы (складские помещения под хранение ТМЦ, административный корпус). Согласно Выписки из ЕГРН от 30.05.2023г. № КУВИ-001/2023-124100910, земельный участок: кадастровый номер 84:03:0030002:687. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид: аренда. Дата государственной регистрации: 17.10.2022 05:32:57. Номер государственной регистрации: 84:03:0030002:687-24/095/2022-1. Срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с 17.10.2022 по 03.06.2033. Лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью «Комплект-Поставка», ИНН: 7627043454, ОГРН: 1157627028900. Договор аренды земельного участка, № Т 155-22, выдан 03.10.2022, дата государственной регистрации: 17.10.2022, номер государственной регистрации: 84:03:0030002:687-24/095/2022-2. Земельный участок с кадастровым номером: 84:03:0030002:687, в том числе в границах которого расположена несанкционированная свалка отходов не предназначен для размещения отходов, не является площадкой для временного накопления отходов производства и потребления и принадлежит на правах аренды ООО «Комплект-Поставка». В ходе проведения выездного обследования установлено, что информационные знаки, иная информация на въезде на земельный участок и на самой территории отсутствует, ограничений доступа к объекту нет. На земельном участок с кадастровым номером: 84:03:0030002:687 присутствуют признаки наличия следующих отходов (строительный мусор, металлические изделия (профлист металлический, арматура, уголок металлический подвергшиеся влиянию коррозии), фрагменты деревянных конструкций (древесина), опилки с признаками гниения, бочки). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Положение ст. 13 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель. На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, к которым относится, в том числе, почва, земля. Статьей 51 Закона № 7-ФЗ и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона № 52-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов на почву запрещается. В соответствии с ч. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Часть 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с. п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21), настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Согласно п. 212 СанПиН 2.1.3684-21 обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с п.п. 215, 216 СанПиН 2.1.3684-21 основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду, нарушению государственных интересов на обеспечение установленного порядка сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.