ООО "СИБИРЬИНВЕСТ"

В службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба) поступило обращение гражданина по вопросу проведения работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, ул. Робеспьера, 20а, а также строительства водоотведения дождевых и талых вод с придомовой территории дома по адресу: ул. Робеспьера, 20а на придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: пр. Мира, 107, являющегося объектом культурного наследия регионального значения. В рамках рассмотрения обращения специалистом Службы осуществлено выездное обследование, в рамках которого установлено следующее. На придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, ул. Робеспьера, д. 20а частично проведены работы по благоустройству. На территории благоустройства размещена табличка с паспортом объекта: «Наименование объекта: Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома по адресу: ул. Робеспьера, 20а; Заказчик: ТСЖ «Проспект» тел. 211-53-43; Подрядчик: ООО «СибирьИнвест» тел. 290-68-09; Ответственный за производство работ: Саркисян К.Д. тел. 297-05-65; Сроки строительства: Начало строительства 01.05.2022г., Окончание 31.08.2022г.». На момент осмотра работы не велись. Вблизи территории благоустройства расположены следующие объекты культурного наследия регионального значения: - «Дом жилой», 1930 гг., по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 107 (далее – ОКН 1): границы территории утверждены приказом министерства культуры Красноярского края от 24.05.2013 № 281; - «Дом жилой», 1930 гг., по адресу: г. Красноярск, ул. Робеспьера, д. 20 (далее – ОКН 2): границы территории утверждены приказом министерства культуры Красноярского края от 01.07.2013 № 314; - «Дом жилой, 1950-е гг.», по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 132 (далее – ОКН 3): границы территории утверждены приказом министерства культуры Красноярского края от 24.05.2013 № 283; - «Дом жилой с магазином», 1930 гг., по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 109 (далее – ОКН 4): границы территории утверждены приказом министерства культуры Красноярского края от 29.01.2013 № 62. Постановлением Правительства Красноярского края от 15.11.2016 № 569-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных в г. Красноярске, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны» утверждены объединенная зона охраны (ОЗ-66) и зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (Р-5.17) вышеуказанных объектов культурного наследия. Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории охранных зон (для использования в приложении N 1 - ОЗ) объектов культурного наследия устанавливаются с учетом следующих требований: а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной и природной среды); б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм, которые должны быть соподчинены композиционным, архитектурно-градостроительным особенностям объекта культурного наследия, в том числе, установление предельных параметров разрешенной реконструкции объектов капитального строительства по высотности: до 6 метров в высоту вокруг одноэтажных памятников; до 9 метров в высоту вокруг двухэтажных памятников; до 10 метров в высоту вокруг трехэтажных памятников; до 13 метров в высоту вокруг четырехэтажных памятников; до 15 метров в высоту вокруг пятиэтажных памятников; в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов); г) сохранение градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов; д) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств; е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта; ж) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий; з) строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических, гидрологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на объект культурного наследия, расположенный в пределах охранной зоны; и) понижение уровня культурного слоя улиц и дворовых пространств, восстановление цоколей и отмосток. Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (для использования в приложении N 1 - Р-5.1 - Р-5.24), в пределах которой устанавливаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции до 20 метров в высоту, устанавливаются с учетом следующих требований: а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, которые должны быть соподчинены композиционным, архитектурно-градостроительным особенностям объекта культурного наследия, в том числе установление предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства по высотности до 20 метров; б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, которые должны быть соподчинены композиционным, архитектурно-градостроительным особенностям объекта культурного наследия, в том числе установление предельных параметров разрешенной реконструкции объектов капитального строительства по высотности до 20 метров; в) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде; г) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде; д) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде; е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта; ж) ограничение устройства рекламных и информационных конструкций: запрещение устройства рекламных и информационных конструкций с внешними габаритами рекламной панели более 1,7 м x 2,3 м; запрещение использования рекламной конструкции типа настенное панно; запрещение размещения рекламных и информационных конструкций перед объектами культурного наследия; запрещение использования рекламных тумб (пилларов) с размером информационного поля более 1,4 м x 3 м; использование рекламных конструкций, оформленных в едином стиле и нейтральном - сером цвете; внешний вид рекламных конструкций, размещаемых на протяжении одной улицы (квартала), должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки улицы (квартала), единому стилевому решению; з) обеспечение защиты объекта культурного наследия от динамических воздействий; и) обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов: жилых, гражданских, промышленных зданий и инженерных сооружений, фрагментов рядовой исторической застройки, ценных элементов планировки, высотных исторических доминант. В соответствии с публичной кадастровой картой, работы проведены на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0200137:106, являющемся непосредственно связанным с земельными участками в границах территории ОКН 2 и ОКН 3, а также в границах объединенной зоны и зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ОКН 1, ОКН 2, ОКН 3 и ОКН 4. В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Согласно пункту 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Оценка воздействия проводимых работ показывает степень влияния запланированных работ вблизи объекта культурного наследия на его сохранность, исходя из чего предусматриваются определенные меры, обеспечивающие данную сохранность. В соответствии со статьей 30 Закона № 73-ФЗ документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, является объектом государственной историко-культурной экспертизы. Раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или проекта обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ по благоустройству на вышеуказанные объекты культурного наследия, в Службу не поступало. Таким образом, при проведении работ по благоустройству без согласования раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или проекта обеспечения сохранности объектов культурного наследия со Службой, возникли признаки нарушения вышеуказанных обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Товариществу собственников жилья, ИНН 2460054383, принять меры по разработке раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1930 гг., по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 107; «Дом жилой», 1930 гг., по адресу: г. Красноярск, ул. Робеспьера, д. 20; «Дом жилой, 1950-е гг.», по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 132; «Дом жилой с магазином», 1930 гг., по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 109, или проекта обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края).