ООО "КРАСКОМ"

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении собственника жилого помещения № 518 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских Комиссаров, д. 25 (далее - МКД) по вопросу начисления платы за коммунальные услуги, установлено следующее. 29.06.2021 и 24.12.2021 с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в связи с временным отсутствием в жилом помещении № 518 в МКД (с приложением подтверждающих документов (заявление от 29.06.2021, заявление от 24.12.2021, заявление от 24.12.2021, выписка из домовой книги по месту регистрации и фактическому проживанию, акт от 05.10.2021 № 33/959 об установлении факта отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, акт обследования от 14.12.2020, акт обследования от 20.12.2018), однако ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КРАСНОЯРСКИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС» (далее - ООО «КрасКом») не произвело перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственнику жилого помещения № 518 в МКД, в нарушение подпункта «д» пункта 33, пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положения части 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривают, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В названной норме также указывается, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пунктам 56, 56 (2) Правил № 354, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с Правилами № 354 исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. При этом, пунктом 33 Правил № 354 закреплено право потребителя требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами № 354, изменения размера платы за коммунальные услуги, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Согласно пункту 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами № 354 порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется после получения исполнителем письменного заявления от потребителя о перерасчете размера платы за данную коммунальную услугу. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, в том числе документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия. В соответствии с пунктом 91 Правил №354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Данная норма не предусматривает ни ограничения периода временного отсутствия потребителя, ни ограничения периода, признаваемого временным отсутствием, а только в целях защиты прав исполнителя коммунальной услуги ограничивает глубину периода, за который потребителем может быть потребовано изменение размера (перерасчёт) платы в связи с временным отсутствием. Разъясняя вопросы применения нормативных положений по вопросу оплаты коммунальных услуг Пленум Верховного Суда РФ в пункте 37 Постановления от 27.06.2017 № 22 обратил внимание на то, что действительно временное неиспользование помещений не является основанием для освобождения от обязанности по внесению определенных видов платы: за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. Одновременно, при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Таким образом, исходя из приведенных разъяснений перерасчет платы за коммунальную услугу осуществляется в том числе за период временного отсутствия собственника жилого помещения. При этом из разъяснений также следует, что внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан (в том числе собственника) в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В ситуации, когда в жилом помещении не имеется постоянно или временно проживающих лиц, перерасчет платы за период временного отсутствия за коммунальную услугу, рассчитываемую по нормативу на каждого потребителя, возможен и на основании соответствующего заявления собственника жилого помещения по мотиву его временного отсутствия (неиспользования) в соответствующем жилом помещении. Данная позиция подтверждается судебной практикой, а именно решением Арбитражного суда Красноярского края, Третьего арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А33-30625/2019.