ООО "АТЛАНТА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба) поступило обращение по вопросу проведения земляных работ на территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Солонцы. Стоянка Новаленд» (далее – ВОАН). В соответствии с частью 2 статьи 57, статьей 58, статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании имеющейся информации должностным лицом Службы осуществлено выездное обследование. В соответствии с частью 2 статьи 76 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осмотр осуществлялся с применением видеозаписи. На дату осмотра 30.08.2022 на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0290109:1210, в границах которого располагается ВОАН, зафиксировано и установлено следующее: - присутствуют признаки проведения земляных работ (сняты верхние слои почвы; сформированы земляные отвалы); - на территории присутствует строительный мусор; - на момент осмотра работы не велись. Согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2022 № 001/2022-149177532 арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290109:1210 является общество с ограниченной ответственностью «Атланта» (ИНН 2411026344, ОГРН 1162468065803) на основании договора аренды земельного участка от 15.06.2017 № 31. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Согласно пункту 1 статьи 36 Закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. В силу пункта 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Согласно пункту 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. В соответствии со статьей 28 Закона № 73-ФЗ государственная историко-культурная экспертиза проводится в том числе, с целью обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ. Вышеуказанный раздел по обеспечению сохранности ВОАН в адрес Службы на согласование не поступал. Таким образом проведение земляных, строительных и иных работ в границах территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Солонцы. Стоянка Новаленд», без раздела об обеспечении сохранности в проектах проведения таких работ или проекта обеспечения сохранности либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающего оценку воздействия проводимых работ, прошедшего государственную-историко-культурную экспертизу и согласованного со Службой может привести к нарушению требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО "Атланта" в случае проведения работ в границах территории или на земельном участке, непосредственном связанном с земельным участком в границах территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Солонцы. Стоянка Новаленд», принять меры направленные на обеспечение сохранности в соответствии с действующим законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно: в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 73-ФЗ разработать раздел об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия в проектах проведения таких работ либо план проведения спасательных археологических полевых работ, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края).