ООО "СТАНДАРТ"

2. При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Красноярском крае. поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Службой рассмотрены обращения, зарегистрированные 06.10.2022 вх. № 100-15858, 12.10.2022 вх. № 100-16344 по вопросу грубых нарушений лицензионных требований управляющей организацией ООО «Стандарт», ИНН: 2456015286. Анализ документов, представленных с обращениями АО «Назаровская ГРЭС» показал: управляющая компания ООО «Стандарт» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 024000450 от 01.02.2017. Между ООО «Стандарт» и собственниками жилых помещений в 2 многоквартирных домах (далее - МКД) заключены договоры управления (приложение с сайта ГИС ЖКХ). Между АО «Назаровская ГРЭС» и ООО «Стандарт» заключены договоры ресурсоснабжения от 17.04.2017 № 11, от 26.03.2018 № 11-ОДН (далее - Договоры), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в МКД коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416). В соответствии с пп. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В силу ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. В то же время, согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110). При этом, в соответствии с пп. «д» п. 4(1) Положения № 1110 нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. «б» п. 3 Положения № 1110, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом – является грубым нарушением лицензионных требований. Между ООО «Стандарт», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, и АО «Назаровская ГРЭС» заключены Договоры. По информации, представленной АО «Назаровская ГРЭС», ООО «Стандарт» допускает нарушение лицензионных требований, связанное с неполным и несвоевременным расчетом с ресурсоснабжающей организацией по Договорам. Действия ООО «Стандарт» приводят к грубому нарушению лицензионных требований в части наличия у лицензиата задолженности перед АО «Назаровская ГРЭС» по Договорам, в размере, соответствующем подпункту «д» пункта 4(1) Положения № 1110, в связи со следующим. На ООО «Стандарт», как на обязанную сторону по Договорам, возлагается обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости потребленных ресурсов на условиях указанных в Договорах. Среднемесячная величина обязательств по оплате по Договорам ООО «Стандарт» перед АО «Назаровская ГРЭС» определена исходя из расчета задолженности, предоставленного АО «Назаровская ГРЭС» и отраженных в счет-фактурах АО «Назаровская ГРЭС» по абоненту ООО «Стандарт» за расчетные периоды с 01.12.2021 по 30.11.2022. Среднемесячная величина обязательств составляет 1352,31 руб. (2 среднемесячные величины, соответственно, равны 1352,31 руб. * 2 = 2704,62 руб.). Общий размер задолженности ООО «Стандарт» за потребленные ресурсы по состоянию на 01.12.2022 года по информации, предоставленной АО «Назаровская ГРЭС», составляет 541216,24 руб. Также установлено, что согласно расчета Службы остаток задолженности по судебным актам (с учетом проплаченных сумм) на 01.12.2022 составляет 541216,24 руб. Таким образом, поскольку сумма 541216,24 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (2704,62 руб.) по оплате по Договорам, в отношении ООО «Стандарт» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований. Необходимо отметить, что наличие задолженности управляющей организации за определенные периоды потребления коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, определяется в целом по договору, в связи с тем, что договором и действующим законодательством не предусмотрено выставление счетов на оплату со стороны гарантирующего поставщика и оплата со стороны покупателя, предоставляющего коммунальные услуги, отдельно с разбивкой по домам, так как исполнение обязательств покупателя коммунальных ресурсов предусмотрено в целом по договору. Таким образом, обязательства по своевременной и полной оплате коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, потребленной домами, находящимися в управлении ООО «Стандарт», по информации АО «Назаровская ГРЭС», со стороны управляющей организации исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем АО «Назаровская ГРЭС» вынуждено взыскивать образовавшуюся задолженность в судебном порядке. До настоящего времени требования по погашению задолженности ООО «Стандарт» в полном объеме не исполнены. Таким образом, поскольку сумма 541216,24 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (2704,62 руб.) по оплате по Договорам, в отношении ООО «Стандарт» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований.