ООО УК "СИБИРСКИЙ ГОРОД"

Рамках рассмотрения обращения зарегистрированного в Службе 03.11.2022 № 02-23/10138, по вопросам содержания общего имущества и начисления платы за коммунальную услугу отопление по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 2, д. 13 (далее-МКД). 1. Согласно ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении МКД управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013г. № 290 (далее – Минимальный перечень № 290) к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем, контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.), восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в МКД. В соответствии с требованиями пп. «д» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Согласно пп «к» п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д). По информации ООО УК «Сибирский город», в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 709-п, в 2022 году подрядной организацией ООО «Полимет Инжиниринг» был выполнен капитальный ремонт системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения в МКД. В ходе проведения капитального ремонта установленный общедомовой прибор учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии (старый) демонтирован (акт вывода из эксплуатации от 18.04.2022 № б/н) и установлен ОДПУ (новый комплекс). Согласно акту комиссионной приемки администрации г. Ачинска от 16.06.2022, предоставленному ООО УК «Сибирский город», работы по капитальному ремонту (системы отопления, холодного и горячего водоснабжения) МКД приняты. Вместе с тем, при вводе ОДПУ в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплосеть», ОДПУ вышел из строя. В связи с чем, в рамках гарантийных обязательств 01.08.2022 управляющей организацией ОДПУ передан в организацию, выполняющую установку данного прибора. Вместе с тем, согласно предоставленной информации установлен и введен в эксплуатацию ОДПУ (резервный) управляющей компанией только с 13.10.2022, о чем составлен соответствующий акт. Таким образом, управляющей компанией ООО УК «Сибирский город» нарушены обязательные требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. п. 18 Минимального перечня № 290, пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил № 491, пп. «б» п. 3 Положения № 1110. 2. В соответствии пп. д п. 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) управляющая организация обязана при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Анализ отчетов о суточных параметрах (теплоснабжения и холодной воды) показал, что ООО УК «Сибирский город» нарушаются сроки снятия и передачи показаний ОДПУ в ресурсоснабжающую организацию, чем нарушаются требования Правил № 354. 3) В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее – БТИ). Таким образом, именно БТИ является органом, осуществляющим государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности. Таким образом, согласно требованиям действующего законодательства начисление платы за отопление определяется, в том числе исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД (Sоб). При этом, в указанных целях общая площадь помещений определяется в соответствии с технической документацией. Согласно представленного управляющей организации ООО УК «Сибирский город» реестра собственников помещений (на 01.11.2022) в МКД, общая площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 2530,0 кв.м. Ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплосеть», по запросу административного органа также представлен реестр помещений в МКД, в соответствии с которым общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД (на 01.11.2022) составляет 2517,5 кв. м. В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в МКД, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном МКД (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД. В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, а также приемом, хранением технической документации на многоквартирный дом, ее актуализацией и восстановлением (при необходимости). Согласно п. 6(1) Правил № 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения. Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе. Анализ предоставленной информации показал, что ООО УК «Сибирский город» в случае изменения сведений в реестре собственников помещений в МКД не предоставляет в установленный срок (не позднее 10 рабочих дней со дня изменений сведений в указанном реестре) информацию в ресурсоснабжающую организацию ООО «Теплосеть», чем нарушает обязательные требования пп. «б» п. 4 Правил № 416, п. 6 (1) Правил № 354.