ООО "СК ЛИДЕР"

При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Красноярском крае поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Анализ документов, представленных ГПКК «ЦРКК» (вх. № 100-15954 от 06.10.2022) показал: управляющая компания ООО «СК Лидер» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 024000336 от 14.08.2015. Между ООО «СК Лидер» и собственниками жилых помещений 1 многоквартирного дома заключен договор управления (приложение № 1 информацию с сайта ГИС ЖКХ). Между ГПКК «ЦРКК» и ООО «СК Лидер» заключен договор ресурсоснабжения № 1681 от 18.05.2021 (далее - Договор), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в МКД коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416). В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В то же время, согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110). При этом, в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом – является грубым нарушением лицензионных требований. Между ООО «СК Лидер» осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, и ресурсоснабжающей организацией ГПКК «ЦРКК» заключен договор от 18.05.2021 № 1681. По информации, представленной ГПКК «ЦРКК», ООО «СК Лидер» допускает нарушение лицензионных требований, связанное с неполным и несвоевременным расчетом с ресурсоснабжающей организацией по договору ресурсоснабжения от 18.05.2021 № 1681. Действия ООО «СК Лидер» приводят к грубому нарушению лицензионных требований в части наличия у лицензиата задолженности перед ГПКК «ЦРКК» по договору ресурсоснабжения от 18.05.2021 № 1681 в размере, соответствующем подпункту «д» пункта 4(1) Положения № 1110, в связи со следующим. На ООО «СК Лидер», как на обязанную сторону по договору ресурсоснабжения от 18.05.2021 № 1681, возлагается обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости потребленных ресурсов на условиях указанного договора. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ООО «СК Лидер» перед ГПКК «ЦРКК» определена Службой исходя из расчета задолженности, предоставленного ГПКК «ЦРКК» и отраженных в счет-фактурах по абоненту ООО «СК Лидер» за расчетные периоды с января 2021 года по май 2022 года. Среднемесячная величина обязательств составляет 6994,83 руб. (2 среднемесячные величины, соответственно, равны 6994,83 руб. * 2 мес. = 13989,66 руб.). Общий размер задолженности ООО «СК Лидер» за потребленные ресурсы по состоянию на 01.11.2022 года по информации, предоставленной ГПКК «ЦРКК», составляет 34974,15 руб. Также установлено, что согласно расчета Службы (Приложение № 1) остаток задолженности по судебным актам ( с учетом проплаченных сумм) на 01.11.2022 составляет 34974,15 руб. Таким образом, поскольку сумма 34974,15 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (13989,66 руб.) по оплате по договору ресурсоснабжения от 18.05.2021 № 1681, в отношении ООО «СК Лидер» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований. Необходимо отметить, что наличие задолженности управляющей организации за определенные периоды потребления коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, определяется в целом по договору, в связи с тем, что договором и действующим законодательством не предусмотрено выставление счетов на оплату со стороны гарантирующего поставщика и оплата со стороны покупателя, предоставляющего коммунальные услуги, отдельно с разбивкой по домам, так как исполнение обязательств покупателя коммунальных ресурсов предусмотрено в целом по договору. Таким образом, обязательства по своевременной и полной оплате коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, потребленной домами, находящимися в управлении ООО «СК Лидер» (приложение № 2) , по информации ГПКК «ЦРКК», со стороны управляющей организации исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем ГПКК «ЦРКК» вынуждено взыскивать образовавшуюся задолженность в судебном порядке. Таким образом, поскольку сумма 34974,15 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (13989,66 руб.) по оплате по договору ресурсоснабжения от 18.05.2021 № 1681, в отношении ООО «СК Лидер» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований.