ООО УК "ВЫСОТА"

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении от 05.10.2022 № 02-23/9081 собственника жилого помещения № 8 в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Красноярск, ул. Мичурина, д. 2 «Ж» (далее – МКД), по вопросу ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению ООО УК «ВЫСОТА», установлено следующее. Порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг определен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Согласно подпункту «и» пункта 34 Правил № 354 граждане обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 66 Правил № 354 плата вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно пункту 117 Правил № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. В соответствии с пунктом 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги. Согласно пункту 119 Правил № 354, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику, направления по почте заказным письмом, путем включения в платежный документ текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем. б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного срока, исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления коммунальной услуги. в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения, либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения исполнитель приостанавливает предоставление коммунальной услуги. В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета (далее – ИПУ), определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. Согласно подпункту «г» пункта 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII Правил № 354 в случаях, когда обязанность по установке индивидуальных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета, либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами № 354, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. Исполнителем коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги по электроснабжению в МКД является ООО УК «ВЫСОТА». Согласно информации, представленной ООО УК «ВЫСОТА» в Службу, начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению в апреле 2022 года собственнику жилого помещения № 8 в МКД произведено исходя из переданных показаний ИПУ электрической энергии, в связи с чем потребителю предъявлена к оплате сумма в размере 3 016,64 руб. Вместе с этим, в нарушение требований подпункта «г» пункта 59 Правил № 354, в последующих расчетных периодах, начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению не производилось ввиду непредставления потребителем показаний ИПУ электрической энергии. В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета собственника жилого помещения № 8 в МКД, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.07.2022 составляет 8 319,71 руб., по состоянию на 01.08.2022 составляет 11 684,56 руб. ООО УК «ВЫСОТА» уведомление (предупреждение) о необходимости погасить имеющуюся задолженность и о последствиях непогашения задолженности в виде приостановления подачи электроэнергии направило потребителю посредством включения названной информации в платежные документы за расчетные периоды июль 2022 года, август 2022 года. При этом, уведомление не содержало дифференциации задолженности по видам коммунальных услуг. Оценивая правомерность действий ООО УК «ВЫСОТА», Служба приходит к следующим выводам. Приведенная в уведомлении, отраженном в платежных документах собственника жилого помещения № 8 в МКД за расчетные периоды июль 2022 года, август 2022 года, формулировка свидетельствует о несоблюдении норм пунктов 118, 119 Правил № 354, из которых следует, что задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги подлежит расчету в отдельности, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга. Данная позиция подтверждается Постановлением Верховного Суда РФ от 05.03.2019 № 47-АД19-2. Доказательств того, что ООО УК «ВЫСОТА» собственнику жилого помещения № 8 в МКД было направлено извещение о размере задолженности по коммунальной услуге электроснабжение не представлено. Кроме того, из буквального толкования подпункта «а» пункта 119 Правил № 354 следует, что лицо, предоставляющее коммунальные услуги, вправе известить потребителя любым (любыми) из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое извещение и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги. Таким образом обеспечивается доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20.12.2011 № 29-П, определение от 29.09.2011 № 1113-О-О), а также Верховный Суд Российской Федерации (решение от 25.09.2013 № АКПИ13-852), что в свою очередь подтверждается Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 по делу № А33-29301/2019, решением Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2021 № Ф09-5654/21 по делу № А47-10716/2020, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.07.2020 № Ф02-2920/2020 по делу № А33-29301/2019. Сам по себе факт предполагаемого направления в адрес собственника жилого помещения № 8 в МКД предупреждения (уведомления) посредством включения указанной информации в платежный документ, в отсутствие доказательств его вручения адресату, не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги. Вместе с тем, 20.09.2022 ООО УК «ВЫСОТА» ввело ограничение режима потребления электрической энергии в отношении жилого помещения № 8 в МКД. По состоянию на 02.11.2022 электроснабжение жилого помещения № 8 в МКД возобновлено. Исходя из вышеизложенного, Службой установлено, что ООО УК «ВЫСОТА» допущено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению 20.09.2022 при ненадлежащем уведомлении потребителя, проживающего в жилом помещения № 8 в МКД, о приостановлении предоставления коммунальной услуги, что является нарушением обязательных требований подпункта «а» пункта 117 Правил № 354.