ООО УК "ДОМОУПРАВЛЕНИЕ"

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении от 20.04.2022 № 02-23/3639, по вопросу начисления платы за коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и отведению сточных вод, потребленные в целях содержания общего имущества, собственнику жилого помещения № 2 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, д. 99 управляющей организацией ООО УК «ДОМОУПРАВЛЕНИЕ» установлено следующее. В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), собственники жилых помещений в МКД несут расходы на содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества (далее - СОИ) в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях СОИ в многоквартирном доме. Аналогичное требование содержится в ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ, согласно которой, граждане, проживающие в МКД в составе платы за содержание жилого помещения, также оплачивают расходы на оплату коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, электрической энергии, отведение сточных вод), потребляемых при СОИ в многоквартирном доме. Порядок определения размера платы граждан за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ в многоквартирных домах, установлен частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ, согласно которой размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ, определяется при наличии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при СОИ, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок указанного перерасчета определен, но начнет действовать только с 01.09.2022 года. Таким образом, до 01.09.2022 года управляющие организации должны производить начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления таких коммунальных ресурсов вне зависимости от наличия или отсутствия в рассматриваемом многоквартирном доме ОДПУ коммунальных ресурсов и, как следствие, объема потребления тех или иных коммунальных ресурсов, зафиксированных такими приборами. Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решений об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации: 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Собственниками помещений в МКД принято решение об определении размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях СОИ, исходя из фактического объема потребления, определенного по показаниям общедомовых приборов учета, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 10.04.2019 № б/н, следовательно, начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ, собственникам помещений в МКД ООО УК «ДОМОУПРАВЛЕНИЕ» должно производить исходя из фактических показаний ОДПУ. При этом в силу статьи 7 ЖК РФ в зависимости от оснащенности МКД ОДПУ для расчета платы граждан за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, по аналогии применяются порядок и формулы, установленные пунктами 44, 48 и 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), для расчета платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (далее – ОДН), поскольку отдельных формул расчета платы за коммунальные ресурсы на СОИ действующим жилищным законодательством также не установлено. В ходе рассмотрения обращения, Службой установлено, что МКД оборудован ОДПУ холодной воды, что подтверждается актом приемки (допуска) узла учета холодной воды от 04.04.2013, актом периодической проверки узла учета холодного водоснабжения от 09.12.2019 № 15/765, актом периодической проверки узла учета холодного водоснабжения от 11.09.2020 № 15/234, периодической проверки узла учета холодного водоснабжения от 16.05.2022 № 52/174. Актами от 16.05.2022 № 52/171, № 52/172 зафиксировано, что в МКД открытая система горячего водоснабжения, с неизолированными стояками горячего водоснабжения, с полотенцесушителями. Общедомовой прибор учета тепловой энергии в МКД не установлен. Общедомовой прибор учета сточных вод отсутствует. В ходе анализа расчета платы за коммунальный ресурс холодная вода, потребленный в целях СОИ, Службой установлено, что начисление платы за указанный коммунальный ресурс ООО УК «ДОМОУПРАВЛЕНИЕ» в нарушение части 9.2 статьи 156 ЖК РФ производит не по показаниям общедомового прибора учета холодной воды. В ходе анализа расчета платы за коммунальный ресурс отведение сточных вод в целях СОИ, Службой установлено, что начисление платы за указанный коммунальный ресурс ООО УК «ДОМОУПРАВЛЕНИЕ» в нарушение части 9.2 статьи 156 ЖК РФ производит исходя из некорректно определенного объема потребления указанного коммунального ресурса. В отсутствие общедомовых приборов учета горячей воды и сточных вод в МКД и при наличии общедомового прибора учета холодной воды в МКД, объем потребления коммунального ресурса отведение сточных вод в целях СОИ должен определяться исходя из норматива потребления указанного ресурса. Данная позиция подтверждается определением Верховного Суда РФ от 13.12.2021 № 304-ЭС21-14973 по делу № А75-10884/2020, постановлением третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 по делу № А33-28758/2020, решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.01.2022 по делу № А33-26227/2021.