АО "КРАСНОЯРСКАЯ ТЭЦ-1"

Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в 2020 году в отношении объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду АО «Красноярская ТЭЦ-1» (код объекта 04-0124-000075-П, категория объекта НВОС – I) проведена плановая выездная проверка (акт проверки от 13.04.2020 № АТВЗ – 133). По результатам проверки в промышленных выбросах АО «Красноярская ТЭЦ-1» обнаружено наличие фенола (гидроксибензола). Массовый выброс данного вещества составляет от ИЗА 0004 - 2,497 г/с, ИЗА 0002 – 0,44 г/с, ИЗА 0003 – 0,6 г/с. Вместе с тем, в разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) № 05-1/32-40 от 27.12.2019 отсутствует информация о выбросах фенола. Управлением по указанному нарушению выдано соответствующие предписание. С целью контроля за исполнением выданного предписания в отношении предприятия организована внеплановая выездная проверка (акт проверки № АТ-022в от 19.02.2021). В ходе осуществления проверки, специалистами Центра лабораторного анализа и технических измерений по Енисейскому региону (аттестат аккредитации Испытательного центра филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Красноярск № РОСС RU.0001.511557) произведен отбор промышленных выбросов на источниках ИЗА 0003 (дымовая труба №3), ИЗА 0004 (дымовая труба №4), определяемое вещество фенол (протокол отбора проб 2г-ПВ от 26.01.2021). В соответствии с полученными данными, на источнике загрязнения атмосферного воздуха № 0003 (дымовая труба №3) обнаружено наличие фенола (гидроксибензола), массовых выброс которого составил 0,0011 г/с. Согласно ч.1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Часть 2 указанного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии ч 7. Федерального закона №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. В рамках получения комплексного экологического разрешения (заявка от 13.09.2021), Предприятием представлен проект программы производственного экологического контроля АО «Красноярская ТЭЦ-1» (далее-Программа ПЭК), утверждённый главным инженером Окладниковым М.Е. от 12.08.2021. Согласно Программы ПЭК за 2021 предприятие осуществляет выбросы фенола (гидроксидбензола). В соответствии с таблицей 7.1.1 – План-графика контроля стационарных источников выбросов предусматривает инструментальные замеры на источниках ИЗА №0004, 0010 (по загрязняющему веществу фенол). Согласно с таблицей 2.3 - «Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 2021 год», валовый выброс фенола в 2021 равен - 105,89 т/г. Согласно проекта нормативов допустимого загрязняющих веществ в атмосферный воздух АО «Красноярская ТЭЦ-1» (объект НВОС №04-0124-0000-75-П) валовый выброс фенола в 2020 году равен 65,25 т/г, за 2021 составил 105,89 т/г. Вместе с тем, в отчетах о результатах производственного экологического контроля за 2020, 2021 отсутствуют данные о выбросах указанного вещества. По данным размещенным в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду выброс фенола (гидроксибензола) на объекте НВОС Промплощадка АО «Красноярская ТЭЦ-1» составляют 75 т/г, основными источниками выбросов являются ИЗА № 0004 – 38,9 т/г, ИЗА 0010 - 36.1 т/г). Исходя из результатов инструментального контроля, полученных в рамках контрольно-надзорных мероприятий за период с 2020-2021, а также рассмотренных документов, можно сделать вывод об отсутствии производственного экологического контроля по загрязняющему веществу фенол (гидроксибензол), а также отсутствии данного вещества в действующем разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) № 05-1/32-40 от 27.12.2019). Руководствуясь ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. В соответствии со ст. 16. Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020, 2021 представленные Обществом не содержат соответствующих расчетов платы по загрязняющему веществу фенол (гидроксибензол). Из вышеуказанного следует, что Общество не осуществляет плату за негативные воздействие по указанному веществу.