Проверка № 242100253821 от 4 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ККФЖС
Дата проведения
4 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости признаков нарушения обязательных требований (мотивированное представление по результатам предварительной проверки от 28.05.2021 № 89);
задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости признаков нарушения обязательных требований (мотивированное представление по результатам предварительной проверки от 28.05.2021 № 89);
задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кощеев Виталий Николаевич | Заместитель начальника отдела надзора за долевым строительством |
| Корнейчук Павел Сергеевич | Заместитель начальника отдела надзора за долевым строительством |
| Караева Нина Васильевна | Заместитель начальника отдела надзора за долевым строительством |
| Думлер Эльвира Карловна | Заместитель начальника отдела надзора за долевым строительством |
Объекты и итоги проверки
Адрес
660095, г. Красноярск, пр. имени газеты "Красноярский рабочий", 126 офис 640
Дата составления акта о проведении проверки
2 июля 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
- в нарушение требований, установленных пунктом 2 Порядка, утвержденного Приказом №656/пр, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утверждённым приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999 № 43н, Приказом Министерства финансов РФ от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» Отчетность представлена в Службу не в полном объеме. Застройщиком не представлены отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710003), отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710004), отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710005), пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
- в нарушение требований, установленных п.5 Порядка, утвержденного Приказом №656пр, Отчетность представлена в Службу с нарушением установленного срока - 30.04.2021. Отчетность за 4 квартал 2020 должна быть представлена в Службу не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала - 31.03.2021;
- в нарушение требований, установленных п.11 Порядка, утвержденного Приказом №656/пр, в составе Отчетности по ж/д №13 Солонцы-2 не представлена справка о ненадлежащем исполнении обязательств, при наличии в графе 14.2 Раздела II Формы отчетности по ж/д №13 Солонцы-2 сведений о неисполненных застройщиком ДДУ (19 шт.);
- в нарушение требований, установленных п.12 Порядка, утвержденного Приказом №656/пр, в составе Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 не представлена справка, содержащая информацию о целях расходования денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком в отчетном периоде со ссылками на пункты части 1 статьи 18 Закона №214-ФЗ;
- в нарушение требований Приказа №656/пр, в графе 10.1 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражены фактические понесённые затраты на строительство (создание) объекта недвижимости с даты получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве до последней календарной даты отчетного периода в сумме 530, 555 млн.руб., с учетом выданных авансов поставщикам и подрядчикам и услуг заказчика-застройщика. Согласно Приказу №656/пр в графе 10.1 Раздела II Формы отчетности указывается размер денежных средств, фактически оплаченных застройщиком за проведенные работы, поставленные материалы, оказанные услуги и затраты по приобретению (аренде) земельного участка для строительства (создания) объекта строительства (с учетом налога на добавленную стоимость), т.е. без учета выданных авансов поставщикам и подрядчикам и услуг заказчика-застройщика;
- в нарушение требований Приказа №656/пр в графе 10.2 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражен размер выданных подрядчикам и поставщикам авансов (70, 774 млн.руб.), что не соответствует оборотно-сальдовой ведомости (далее – ОСВ) по счету 60.02 «Авансы выданные» (72, 209 млн.руб.), предоставленной застройщиком в ходе проверки в ответ на запрос-требование Службы (вх.№100-10438 от 28.06.2021);
- в нарушение требований Приказа №656/пр в графе 10.3 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражен размер денежных средств на оплату услуг застройщика 26, 38 млн руб., что не соответствует сумме строк 9 «Затраты заказчика-застройщика» (19, 562 млн. руб.), 10 «Иные текущие расходы» (4, 021015 млн. руб.) Раздела V Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2;
- в нарушение требований Приказа №656/пр в графе 12.2 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена недостоверная информация о сумме денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчетном периоде (10, 434 млн.руб.). Согласно ОСВ по счету 86.02 «Целевое финансирование», 76.Д «Дебиторская задолженность участников долевого строительства сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчетном периоде составила 0, 015 млн.руб.;
- в нарушение требований Приказа №656/пр сумма числовых показателей (1 695, 108 млн.руб.) в графах 12.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению», 12.5. «Сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком по целевому назначению на первую календарную дату отчетного периода», 12.8 «Сумма денежных средств участников долевого строительства на последнюю календарную дату отчетного периода, не использованных по целевому назначению» Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 не соответствует числовым показателям, отраженным в графах 13.8 «Общая сумма обязательств по ДДУ» (597, 586 млн.руб.), 14.3 «Общая сумма неисполненных застройщиком обязательств по ДДУ» (587, 193 млн.руб.);
- в нарушение требований Приказа №656пр в графе 13.10 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена общая сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных для строительства (создания) объекта (587, 193 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 86.02 «Прочее целевое финансирование» и 76.Д «Расчеты по договорам долевого участия» (570, 758 млн.руб. -1, 110 млн.руб.= 569, 648 млн.руб.);
- в нарушение требований Приказа №656пр в графах 13.8, 14.3 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена общая сумма обязательств по ДДУ - 597, 586 млн.руб., общая сумма неисполненных обязательств по ДДУ - 581, 487 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счету 86.02 «Прочее целевое финансирование» (570, 758 млн.руб.);
- в нарушение требований Приказа №656пр в графах 13.8, 14.3 Раздела II Отчетности по ж/д №9 Солонцы-2 отражена общая сумма обязательств по ДДУ - 109, 258 млн.руб., общая сумма неисполненных обязательств по ДДУ - 104, 845 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счету 86.02 «Прочее целевое финансирование» (90, 325 млн.руб.);
- в нарушение требований Приказа №656пр в графе 13.10 Раздела II Отчетности по ж/д №9 Солонцы-2 отражена общая сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных для строительства (создания) объекта (3, 699 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 86.02 «Прочее целевое финансирование» и 76.Д «Расчеты по договорам долевого участия» (90, 325 млн.руб. -71, 434 млн.руб.= 18, 890 млн.руб.);
- в нарушение требований Приказа №656пр в графе 13.8 Раздела II Отчетности по ж/д №1, 2, 4, 7, 8, 11, 12 Солонцы-2 отражены общие суммы обязательств по ДДУ (ж/д №1 – 1, 364 млн.руб., ж/д №2 – 1, 317 млн.руб., ж/д №4 – 1, 29 млн.руб., ж/д №7 – 1, 118 млн.руб., ж/д №8 – 1, 307 млн.руб., ж/д №11 – 1, 402 млн.руб., ж/д №12 – 1, 317 млн.руб.)., что не соответствует ОСВ по счету 86.02 «Прочее целевое финансирование»;
- в нарушение требований Приказа №656пр в графе 13.9 Раздела II Отчетности по ж/д №10, ж/д №9 Солонцы-2 отражена дебиторская задолженность участников долевого строительства (1, 125 млн.руб. и 109, 258 млн.руб.), что не соответствует ОСВ по счету 76.Д «Расчеты по договорам долевого участия» (1, 110 млн.руб. и 71, 434 млн.руб.), предоставленной застройщиком;
- в графе 9 Раздела IV Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 не корректно рассчитана фактическая степень готовности объекта за 4 квартал 2021 (66, 0%). Согласно требованиям Приказа №656/пр графа 9 Раздела IV Формы отчетности определяется в соответствии со сметой на строительство как соотношение объема выполненных работ (стоимости фактически выполненных работ по строительству (созданию) объекта недвижимости), умноженного на 100, к планируемой стоимости строительства (стоимости строительства в соответствии со сметой на строительство объекта недвижимости, указанная застройщиком в разделе 18 проектной декларации;
- в нарушение требований Приказа №656/пр по колонке 6 Раздела V Формы отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена фактическая стоимость реализации проекта строительства (с НДС) в размере 486, 856 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 08.03 «Строительство объектов основных средств», 19.08 «НДС при строительстве основных средств» - 459, 998 млн.руб.;
- в нарушение требований Приказа №656/пр по колонке 6 Раздела V Формы отчетности по ж/д №9 Солонцы-2 отражена фактическая стоимость реализации проекта строительства (с НДС) в размере 48, 197 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 08.03 «Строительство объектов основных средств», 19.08 «НДС при строительстве основных средств» - 4, 203 млн.руб. Аналогичные нарушения выявлены при отражении фактической стоимости реализации проекта строительства (с НДС) в Разделах V Формы отчетности по ж/д №1, ж/д №2, ж/д №3, ж/д №4, ж/д №5, ж/д №6, ж/д №8, ж/д №11, ж/д №12 Солонцы-2.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол ОБ АП от 02.07.2021 №118-СД/21 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Вынесено постановление в отношении должностного лица - гл. бухгалтера, предупреждение |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 22.09.2021 №169-ДС |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 98-ДС | В срок до 25 августа 2021 года |
| В нарушение требований п.2, 11, 12 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России №656/пр, Закона № 402-ФЗ, Положения № 43н, Приказа № 66н, Приказа Минстроя России №656/пр 1. В составе Отчетности не представлены отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710003), отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710004), отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710005), пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; 2. по ж/д №13 Солонцы-2 не представлена справка о ненадлежащем исполнении обязательств, при наличии в графе 14.2 Раздела II Формы отчетности по ж/д №13 Солонцы-2 сведений о неисполненных застройщиком ДДУ (19 шт.); 3. по ж/д №10 Солонцы-2 не представлена справка, содержащая информацию о целях расходования денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком в отчетном периоде со ссылками на пункты части 1 статьи 18 Закона №214-ФЗ; 4. в графе 10.1 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражены фактические понесённые затраты на строительство (создание) объекта недвижимости с даты получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве до последней календарной даты отчетного периода в сумме 530, 555 млн.руб., с учетом выданных авансов поставщикам и подрядчикам и услуг заказчика-застройщика. Согласно Приказу №656/пр в графе 10.1 Раздела II Формы отчетности указывается размер денежных средств, фактически оплаченных застройщиком за проведенные работы, поставленные материалы, оказанные услуги и затраты по приобретению (аренде) земельного участка для строительства (создания) объекта строительства (с учетом налога на добавленную стоимость), т.е. бе учета выданных авансов поставщикам и подрядчикам и услуг заказчика-застройщика; 5. в графе 10.2 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражен размер выданных подрядчиков и поставщиков авансов (70, 774 млн.руб.), что не соответствует оборотно-сальдовой ведомости (далее – ОСВ) по счету 60.02 «Авансы выданные», представленной в Службу застройщиком (72, 209 млн.руб); 6. графе 10.3 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражен размер денежных средств на оплату услуг застройщика 26, 38 млн руб., что не соответствует сумме строк 9 «Затраты заказчика-застройщика» (19, 562 млн. руб.), 10 «Иные текущие расходы» (4, 021015 млн. руб.) Раздела V Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2; 7. в графе 12.2 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена недостоверная информация о сумме денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчетном периоде (10, 434 млн.руб.). Согласно ОСВ по счету 86.02 «Целевое финансирование», 76.Д «Дебиторская задолженность участников долевого строительства сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчетном периоде составила 0, 015 млн.руб.; 8. в Разделе II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 сумма числовых показателей в графах 12.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению», 12.5. «Сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком по целевому назначению на первую календарную дату отчетного периода», 12.8 «Сумма денежных средств участников долевого строительства на последнюю календарную дату отчетного периода, не использованных по целевому назначению» (1 695, 108 млн.руб.) не соответствует числовым показателям, отраженным в графах 13.8 «Общая сумма обязательств по ДДУ» (597, 586 млн.руб.), 14.3 «Общая сумма неисполненных застройщиком обязательств по ДДУ» (587, 193 млн.руб.); 9. в графе 13.10 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена общая сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных для строительства (создания) объекта (587, 193 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 86.02 «Прочее целевое финансирование» и 76.Д «Расчеты по договорам долевого участия» (570, 758 млн.руб. -1, 110 млн.руб.= 569, 648 млн.руб.); 10. в графах 13.8, 14.3 Раздела II Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена общая сумма обязательств по ДДУ - 597, 586 млн.руб., общая сумма неисполненных обязательств по ДДУ - 581, 487 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счету 86.02 «Прочее целевое финансирование» (570, 758 млн.руб.); 11. в графах 13.8, 14.3 Раздела II Отчетности по ж/д №9 Солонцы-2 отражена общая сумма обязательств по ДДУ - 109, 258 млн.руб., общая сумма неисполненных обязательств по ДДУ - 104, 845 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счету 86.02 «Прочее целевое финансирование» (90, 325 млн.руб.); 12. в графе 13.10 Раздела II Отчетности по ж/д №9 Солонцы-2 отражена общая сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных для строительства (создания) объекта (3, 699 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 86.02 «Прочее целевое финансирование» и 76.Д «Расчеты по договорам долевого участия» (90, 325 млн.руб. -71, 434 млн.руб.= 18, 890 млн.руб.); 13. в графе 13.8 Раздела II Отчетности по ж/д №1, 2, 4, 7, 8, 11, 12 Солонцы-2 отражены общие суммы обязательств по ДДУ (ж/д №1 – 1, 364 млн.руб., ж/д №2 – 1, 317 млн.руб., ж/д №4 – 1, 29 млн.руб., ж/д №7 – 1, 118 млн.руб., ж/д №8 – 1, 307 млн.руб., ж/д №11 – 1, 402 млн.руб., ж/д №12 – 1, 317 млн.руб.)., что не соответствует ОСВ по счету 86.02 «Прочее целевое финансирование»; 14. в графе 13.9 Раздела II Отчетности по ж/д №10, ж/д №9 Солонцы-2 отражена дебиторская задолженность участников долевого строительства (1, 125 млн.руб. и 109, 258 млн.руб.), что не соответствует ОСВ по счету 76.Д «Расчеты по договорам долевого участия» (1, 110 млн.руб. и 71, 434 млн.руб.), предоставленной застройщиком; 15. в графе 9 Раздела IV Отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 не корректно рассчитана фактическая степень готовности объекта за 4 квартал 2021 (66, 0%). Согласно требованиям Приказа №656/пр графа 9 Раздела IV Формы отчетности определяется в соответствии со сметой на строительство как соотношение объема выполненных работ (стоимости фактически выполненных работ по строительству (созданию) объекта недвижимости), умноженного на 100, к планируемой стоимости строительства (стоимости строительства в соответствии со сметой на строительство объекта недвижимости, указанная застройщиком в разделе 18 проектной декларации; 16. в Разделе V Формы отчетности по ж/д №10 Солонцы-2 отражена фактическая стоимость реализации проекта строительства (с НДС) (колонка 6) в размере 486, 856 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 08.03 «Строительство объектов основных средств», 19.08 «НДС при строительстве основных средств» - 458, 866 млн.руб.; 17. в Разделе V Формы отчетности по ж/д №9 Солонцы-2 отражена фактическая стоимость реализации проекта строительства (с НДС) (колонка 6) в размере 48, 197 млн.руб., что не соответствует ОСВ по счетам 08.03 «Строительство объектов основных средств», 19.08 «НДС при строительстве основных средств» - 4, 203 млн.руб. Аналогичные нарушения допущены при отражении фактической стоимости реализации проекта строительства (с НДС) в Разделе V Формы отчетности по ж/д №1, ж/д №2, ж/д №3, ж/д №4, ж/д №5, ж/д №6, ж/д №8, ж/д №11, ж/д №12 Солонцы-2. 1.Внести соответствующие изменения в Отчетность за 4 квартал 2020 года; 2. Представить в Службу путем размещения в личном кабинете на сайте ЕИСЖС корректирующую Отчетность за 4 квартал 2020 года, с приложением бухгалтерской (финансовой) отчетности в полном объеме, в соответствии с требованиями Приказа №656/пр. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
