Проверка № 242005195759 от 21 октября 2020 года

НАО "НИПИГОРМАШ"

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
21 октября 2020 года — 2 декабря 2020 года

Проверка проводится в отношении
НЕПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НИПИГОРМАШ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Проводится на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля надзора от 13102020 по результатам анализа сведений поступивших в орган государственного контроля надзора изложенных в информации содержащей сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан в связи с хранением химически опасного вещества аммиачная селитра в количестве более 6000 тоннЗадачами настоящей проверки являетсяпредупреждение выявление и пресечение нарушений юридическим лицом его руководителями и иными должностными лицами требований установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности

Правовое основание проведения проверки
Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дадуев Шейхмагомед Альбекович Ио заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора
Шарыпов Наиль Вагисович Начальник отдела государственного горного и общепромышленного надзора по Норильскому промрайону
Михайлова Ольга Анатольевна Ио заместителя начальника отдела государственного горного и общепромышленного надзора по Норильскому промрайону


Объекты и итоги проверки

Адрес
Красноярский край г Норильск ул Горная земельный участок 36В координаты 69 877 сш и 88 818вд

Дата составления акта о проведении проверки
2 декабря 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Павлоцкий Евгений Петрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен22102020 законный представитель генеральный директор НАО «НИПИГОРМАШ» Волков Андрей Валентинович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Опасный производственный объект Склады аммиачной селитры 1 2 3 не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Опасный производственный объект Склады аммиачной селитры 1 2 3 не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов
Описание
Не соблюдаются параметры хранения мешков с аммиачной селитрой на Складах 2 3 а именно в нарушение требований проектной документации шифр 8004202 шифр 8004203 и пункта 83 ГОСТ 22013 «Аммиачная селитра Технические условия» размещены в 3 яруса установлены не на поддонах а на грунте

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не соблюдаются параметры хранения мешков с аммиачной селитрой на Складах 2 3 а именно в нарушение требований проектной документации шифр 8004202 шифр 8004203 и пункта 83 ГОСТ 22013 «Аммиачная селитра Технические условия» размещены в 3 яруса установлены не на поддонах а на грунте
Описание
Не соблюдаются параметры хранения аммиачной селитры а именно Склады 1 2 3 не соответствуют проектной документации на воротах и ограждении складов отсутствуют надписи «Аммиачная селитра» «Огнеопасно» в соответствии с разделом 48 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ не вывешены на площадке склада на видных местах выписки из правил пожарной безопасности с указанием обязанностей обслуживающего персонала по предупреждению и тушению пожара в соответствии с разделом 48 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ штабели аммиачной селитры не укрыты строительными укрывными тентами для исключения воздействия прямых солнечных лучей и атмосферных осадков в соответствии с разделом 42 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ слад аммиачной селитры 3 не оснащен прожекторами типа GALAD Эверест LED600 Extra Wide для освещения территории склада в соответствии с разделом 512 проектной документации шифр 8004203ПЗТЧ места выполнения погрузочных и разгрузочных работ а также проезды для пожарной техники не очищаются от снега и льда в соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ отсутствует стационарный пост охраны располагаемый на удалении 35 км предусмотренный разделом 1 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ отсутствуют поливочные машины и переносные мотопомпы предназначенные для пожаротушения на объекте а также вывешенные указатели о местонахождении средств пожаротушения предусмотренные разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не соблюдаются параметры хранения аммиачной селитры а именно Склады 1 2 3 не соответствуют проектной документации на воротах и ограждении складов отсутствуют надписи «Аммиачная селитра» «Огнеопасно» в соответствии с разделом 48 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ не вывешены на площадке склада на видных местах выписки из правил пожарной безопасности с указанием обязанностей обслуживающего персонала по предупреждению и тушению пожара в соответствии с разделом 48 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ штабели аммиачной селитры не укрыты строительными укрывными тентами для исключения воздействия прямых солнечных лучей и атмосферных осадков в соответствии с разделом 42 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ слад аммиачной селитры 3 не оснащен прожекторами типа GALAD Эверест LED600 Extra Wide для освещения территории склада в соответствии с разделом 512 проектной документации шифр 8004203ПЗТЧ места выполнения погрузочных и разгрузочных работ а также проезды для пожарной техники не очищаются от снега и льда в соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ отсутствует стационарный пост охраны располагаемый на удалении 35 км предусмотренный разделом 1 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ отсутствуют поливочные машины и переносные мотопомпы предназначенные для пожаротушения на объекте а также вывешенные указатели о местонахождении средств пожаротушения предусмотренные разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ
Описание
Не аттестованы в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности согласно специфике объекта в рамках должностных обязанностейпо программе Б11 Эксплуатация химически опасных производственных объектов начальник участка «НАО НИПИГОРМАШ» Павлоцкий Евгений Петрович начальник участка «НАО НИПИГОРМАШ» Ханов Евгений Викторовичпо программе Б102 Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом начальник участка «НАО НИПИГОРМАШ» Ханов Евгений Викторович

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не аттестованы в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности согласно специфике объекта в рамках должностных обязанностейпо программе Б11 Эксплуатация химически опасных производственных объектов начальник участка «НАО НИПИГОРМАШ» Павлоцкий Евгений Петрович начальник участка «НАО НИПИГОРМАШ» Ханов Евгений Викторовичпо программе Б102 Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом начальник участка «НАО НИПИГОРМАШ» Ханов Евгений Викторович
Описание
Не обеспечены места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов первичными средствами пожаротушенияВ соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ пожарная безопасность на строительной площадке и местах производства работ должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 390

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не обеспечены места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов первичными средствами пожаротушенияВ соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ пожарная безопасность на строительной площадке и местах производства работ должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 390
Описание
Места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов не обеспечены исправным стационарным или временным электрическим освещением во взрывозащищенном исполненииВ соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ пожарная безопасность на строительной площадке и местах производства работ должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 390

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов не обеспечены исправным стационарным или временным электрическим освещением во взрывозащищенном исполненииВ соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ пожарная безопасность на строительной площадке и местах производства работ должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 390
Описание
Не обеспечено наличие на воротах складов 1 2 3 обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасностиВ соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ пожарная безопасность на строительной площадке и местах производства работ должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 390

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не обеспечено наличие на воротах складов 1 2 3 обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасностиВ соответствии с разделом 6 проектной документации шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ пожарная безопасность на строительной площадке и местах производства работ должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 390
Описание
Не предусмотрены меры и средства максимально снижающие попадание химически опасных веществ в атмосферу производственного помещения рабочей зоны а также контроль содержания химически опасных веществ в воздухе на складах 1 2 3

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не предусмотрены меры и средства максимально снижающие попадание химически опасных веществ в атмосферу производственного помещения рабочей зоны а также контроль содержания химически опасных веществ в воздухе на складах 1 2 3
Описание
Не предусмотрены меры и средства по сбору и утилизации просыпей аммиачной селитры при нарушении герметичности упаковки на складах 1 2 3

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2020 года
Не предусмотрены меры и средства по сбору и утилизации просыпей аммиачной селитры при нарушении герметичности упаковки на складах 1 2 3
Описание
Не определены внутренними распорядительными документами НАО «НИПИГОРМАШ» устанавливающими требования безопасного проведения работ на химически опасном производственном объекте распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами технологической механической энергетической за обеспечение требований промышленной безопасности а также перечень и объем эксплуатационной ремонтной и другой технической документации

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не определены внутренними распорядительными документами НАО «НИПИГОРМАШ» устанавливающими требования безопасного проведения работ на химически опасном производственном объекте распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами технологической механической энергетической за обеспечение требований промышленной безопасности а также перечень и объем эксплуатационной ремонтной и другой технической документации
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий далее ПМЛА на складах 1 2 3 не согласован с руководителем профессионального аварийноспасательного формирования

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий далее ПМЛА на складах 1 2 3 не согласован с руководителем профессионального аварийноспасательного формирования
Описание
Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
Описание
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на Складах аммиачной селитры 1 2 3Положение о производственном контроле НАО «НИПИГОРМАШ» утвержденное генеральным директором 22092020 согласно пункта 34 не распространяется на Склады аммиачной селитры 1 2 3

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на Складах аммиачной селитры 1 2 3Положение о производственном контроле НАО «НИПИГОРМАШ» утвержденное генеральным директором 22092020 согласно пункта 34 не распространяется на Склады аммиачной селитры 1 2 3
Описание
Склады аммиачной селитры 1 2 3 а также КПП не оснащены системой оповещения персонала об аварии

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Склады аммиачной селитры 1 2 3 а также КПП не оснащены системой оповещения персонала об аварии
Описание
Не предусмотрено водоснабжение Складов аммиачной селитры 1 2 3 В каждом конкретном случае осуществляется с учетом особенностей технологического процесса и исключения аварий и выбросов химически опасных токсичных веществСогласно раздела 49 проектов шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ при работе на площадках хранения могут возникнуть следующие аварийные ситуации пожар В соответствии с п 54 паспорта безопасности химической продукции РПБ 831989792057282 от 24062019 рекомендуемое средство пожаротушения большое количество распыленной воды запрещенные средства тушения пожаров воздушномеханическая пена СО2 хладоны порошки ПСБ ПФ 12

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не предусмотрено водоснабжение Складов аммиачной селитры 1 2 3 В каждом конкретном случае осуществляется с учетом особенностей технологического процесса и исключения аварий и выбросов химически опасных токсичных веществСогласно раздела 49 проектов шифр 8004201ПЗТЧ шифр 8004202ПЗТЧ шифр 8004203ПЗТЧ при работе на площадках хранения могут возникнуть следующие аварийные ситуации пожар В соответствии с п 54 паспорта безопасности химической продукции РПБ 831989792057282 от 24062019 рекомендуемое средство пожаротушения большое количество распыленной воды запрещенные средства тушения пожаров воздушномеханическая пена СО2 хладоны порошки ПСБ ПФ 12
Описание
Не разработана декларация промышленной безопасности для опасного производственного объекта Склады аммиачной селитры 1 2 3

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не разработана декларация промышленной безопасности для опасного производственного объекта Склады аммиачной селитры 1 2 3
Описание
Не заключены договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте Склады аммиачной селитры 1 2 3

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
Не заключены договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте Склады аммиачной селитры 1 2 3
Описание
На складах аммиачной селитры 1 2 3 отсутствуют аварийные комплекты средств индивидуальной защиты а также средства для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации душ или ванна самопомощи раковина самопомощи

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
На складах аммиачной селитры 1 2 3 отсутствуют аварийные комплекты средств индивидуальной защиты а также средства для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации душ или ванна самопомощи раковина самопомощи
Описание
НАО «НИПИГОРМАШ» в целях противодействия угрозам совершения террористических актов и несанкционированным действиям в производствах не разработаны меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов

Сведения о выданных предписаниях
1. 92688ХВ срок до 15 января 2021 года
НАО «НИПИГОРМАШ» в целях противодействия угрозам совершения террористических актов и несанкционированным действиям в производствах не разработаны меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ