Проверка № 241902023171 от 11 ноября 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 ноября 2019 года — 6 декабря 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края

Цель проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Правовое основание проведения проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мурзин Андрей Юрьевич Начальник отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
Абдулин Аркадий Гарифович Консультант отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края


Объекты и итоги проверки

Адрес
662050, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, РАЙОН КОЗУЛЬСКИЙ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА КОЗУЛЬКА, УЛИЦА СОВЕТСКАЯ, 59

Дата составления акта о проведении проверки
4 декабря 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Якимов Сергей Викторович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, главный специалист по мобилизационной работе и бронированию граждан, пребывающих в запасе администрации района Русских И.А.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, главный специалист по мобилизационной работе и бронированию граждан, пребывающих в запасе администрации района Русских И.А. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера секретарь комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, главный специалист по правовым вопросам администрации района Еремина Е.В.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера секретарь комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, главный специалист по правовым вопросам администрации района Еремина Е.В. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенными постановлением администрации Козульского района от 23.04.2019 № 127 «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района».

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Орган местного самоуправления не создал самостоятельно и заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенными постановлением администрации Козульского района от 23.04.2019 № 127 «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района». Подпункт д) пункта 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Администрация Козульского района.
Описание
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, начальник управления социальной защиты администрации района Аксентий Л.В.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, начальник управления социальной защиты администрации района Аксентий Л.В. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет оперативный дежурный ЕДДС Козульского района Дмитриевская Л.В. (удостоверение от 27.01.2012).

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет оперативный дежурный ЕДДС Козульского района Дмитриевская Л.В. (удостоверение от 27.01.2012). Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет Заместитель начальника ЕДДС старший оперативный дежурный ЕДДС Козульского района Тимакова И.В. (удостоверение от 18.01.2013).

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет Заместитель начальника ЕДДС старший оперативный дежурный ЕДДС Козульского района Тимакова И.В. (удостоверение от 18.01.2013). Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Не прошел подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера помошник оперативного дежурного-диспетчер 112 ЕДДС Козульского района Жевлоченко И.В.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошел подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера помошник оперативного дежурного-диспетчер 112 ЕДДС Козульского района Жевлоченко И.В. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Подпункт з) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Администрация Козульского района.
Описание
Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, которая должна обеспечить: доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме; своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, которая должна обеспечить: доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме; своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Подпункт м) пункта 2 статьи 11 и часть 8 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Пункт 14 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС РФ № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». Администрация Козульского района.
Описание
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет оперативный дежурный ЕДДС Козульского района Коледова Т.С. (удостоверение от 05.04.2013).

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет оперативный дежурный ЕДДС Козульского района Коледова Т.С. (удостоверение от 05.04.2013). Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района
Описание
Орган местного самоуправления не создал достаточный резерв финансовых средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на территории района (резерв администрации района составляет 100 тысяч рублей).

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Орган местного самоуправления не создал достаточный резерв финансовых средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на территории района (резерв администрации района составляет 100 тысяч рублей). Подпункт д) пункта 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Администрация Козульского района.
Описание
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, заместитель главы района по социальным вопросам и общественно-политической работе Щекочихин В.Н. (удостоверение 2009 года).

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошел подготовку - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, заместитель главы района по социальным вопросам и общественно-политической работе Щекочихин В.Н. (удостоверение 2009 года). Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Орган местного самоуправления не создал учебно-консультационный пункт для подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Орган местного самоуправления не создал учебно-консультационный пункт для подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подпункт в) пункта 2 статьи 11, часть 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Пункт 2 Положения «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 № 361-п. Администрация Козульского района.
Описание
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, заместитель главы района по общим вопросам и взаимодействию с поселениями района Коледова М.А.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, заместитель главы района по общим вопросам и взаимодействию с поселениями района Коледова М.А. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование. Пункт 24 части 1 и часть 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация Козульского района.
Описание
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, заместитель главы района по финансово-экономическим вопросам начальник финансового управления Курцева О.Л.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Не прошла подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Козульского района, заместитель главы района по финансово-экономическим вопросам начальник финансового управления Курцева О.Л. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Постановлением администрации Козульского района от 23.04.2019 № 127 «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района» (Приложение 3 п. 3) установлено, что «Допускается вместо приобретения (закупки) и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части таких ресурсов составление перечня поставщиков », что противоречит требованиям законодательства РФ и Красноярского края.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Постановлением администрации Козульского района от 23.04.2019 № 127 «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района» (Приложение 3 п. 3) установлено, что «Допускается вместо приобретения (закупки) и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части таких ресурсов составление перечня поставщиков », что противоречит требованиям законодательства РФ и Красноярского края. Подпункт д) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», что противоречит требованиям федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ и Закона Красноярского края от 02.11.2001 №16-1558. Пункт 2 «Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340. Статья 7 Закона Красноярского края от 02.11.2001 №16-1558 «О резервах материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края». Администрация Козульского района.
Описание
Органом местного самоуправления не организовано проведение комплексных учений (нет подтверждающих документов).

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Органом местного самоуправления не организовано проведение комплексных учений (нет подтверждающих документов). Подпункт а) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Пункты 4, 7, 10 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. Администрация Козульского района.
Описание
Постановлением администрации Козульского района от 23.04.2019 № 127 «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района» (Приложение 1) определено, что держатели резервов не администрация района, а «торговые организации, занимающиеся продажей продовольственных, промышленных товаров» что противоречит требованиям федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/162п-19В срок до 1 июля 2020 года
Постановлением администрации Козульского района от 23.04.2019 № 127 «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района» (Приложение 1) определено, что держатели резервов не администрация района, а «торговые организации, занимающиеся продажей продовольственных, промышленных товаров» что противоречит требованиям федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ. Подпункт д) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Администрация Козульского района.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ