Проверка № 241902023163 от 16 сентября 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
16 сентября 2019 года — 11 октября 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края

Цель проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Правовое основание проведения проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Федорченко Анна Михайловна Ведущий специалист отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
Лихошерстов Дмитрий Геннадьевич Консультант отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
Сыроватский Олег Сергеевич Консультант отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края


Объекты и итоги проверки

Адрес
663060, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, РАЙОН БОЛЬШЕМУРТИНСКИЙ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА БОЛЬШАЯ МУРТА, УЛИЦА КИРОВА, ДОМ 8

Дата составления акта о проведении проверки
9 октября 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Вернер Валерий Владимирович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проверка проведена

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не прошел подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Большемуртинского района Вернер Валерий Владимирович.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Не прошел подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Большемуртинского района Вернер Валерий Владимирович. Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункт 2 Положения «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007№ 361-п «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Описание
Орган местного самоуправления самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Орган местного самоуправления самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пункт д) части 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Описание
Орган местного самоуправления не создал достаточный резерв финансовых средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на территории Большемуртинского района.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Орган местного самоуправления не создал достаточный резерв финансовых средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на территории Большемуртинского района. Пункт д) части 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;. Пункт 6 и 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Описание
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Большемуртинского района, утвержденное постановлением Администрации района от 24.10.2007 №730 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Большемуртинского района», не переработано и не актуализировано.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 января 2020 года
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Большемуртинского района, утвержденное постановлением Администрации района от 24.10.2007 №730 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Большемуртинского района», не переработано и не актуализировано. Пункт 8 и 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Описание
Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование. В соответствии с п. 41, статьи 9 Устава Большемуртинского района Красноярского края к вопросам местного значения района относится создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Органом местного самоуправления не создана аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование. В соответствии с п. 41, статьи 9 Устава Большемуртинского района Красноярского края к вопросам местного значения района относится создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений. Часть 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации»; Часть 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Подпункт е, пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Статья 7 Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; Пункт 14 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Описание
Орган местного самоуправления не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, муниципальная система оповещения не обеспечивает: - доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме; - своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Орган местного самоуправления не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, муниципальная система оповещения не обеспечивает: - доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме; - своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Часть 8 статьи 1, пункт м) части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункт 14 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС РФ № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Описание
Не прошли подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Большемуртинского района: Первый заместитель главы администрации района Рудницкая В.В., заместитель главы администрации района Миронов Д.В., заместитель главы администрации района по сельскому хозяйству начальник отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации района - Рахманкулов Н.Н., начальник управления социальной защиты населения администрации района Шитц Т.Ю., главный специалист по вопросам безопасности территорий района администрации района Захаров О.В., заместитель начальника ГПКК «Большемуртинское ДРСУ» - Абрамкин Г.В., директор Центрального филиала АО «КрасЭко» - Гончаренко К.П., заместитель главы администрации района Гриц С.В., начальник Большемуртинского филиала ГПКК «Краевое АТП» - Чернявский Н.Н., руководитель КГКУ «Большемуртинское лесничество» - Карпюк В.Н., главный редактор районной газеты «Новое время» - Колегова А.С., глава поселка Большая Мурта Котыхов А.В., начальник РУО администрации района Максименко С.Г., начальник Большемуртинской РЭС Пакин А.В., главный врач КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» - Арутюнян В.Р., начальник Большемуртинского межрайонного центра технической эксплуатации и телекоммуникации г. Лесосибирск Красноярского филиала ПАО «Ростелеком» - Юшков К.Э., главы сельсоветов Большемуртинского района).

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Подпункты г), д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6, пункт 7 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункт 2 Положения «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007№ 361-п «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Описание
Органом местного самоуправления не созданы учебно-консультационные пункты для подготовки и обучению населения Большемуртинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 января 2020 года
Органом местного самоуправления не созданы учебно-консультационные пункты для подготовки и обучению населения Большемуртинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Часть 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Подпункт в) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункт 2 Положения «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007№ 361-п «Об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Описание
Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (отсутствует положение (устав) уполномоченного органа).

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 января 2020 года
Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (отсутствует положение (устав) уполномоченного органа). Статья 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункт З пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункты 6 и 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Описание
Единая дежурно-диспетчерская служба (далее ЕДДС) не оборудована автоматическим рабочим местом (АРМ) и специальными техническими средствами муниципальной системы оповещения. Запуск системы оповещения с рабочих мест ЕДДС невозможен.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34 /119п-10В срок до 1 июня 2020 года
Единая дежурно-диспетчерская служба (далее ЕДДС) не оборудована автоматическим рабочим местом (АРМ) и специальными техническими средствами муниципальной системы оповещения. Запуск системы оповещения с рабочих мест ЕДДС невозможен. Часть 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ