Проверка № 241901381983 от 1 февраля 2019 года

МБОУ БАЛАХТИНСКАЯ СОШ №2

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 февраля 2019 года — 28 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БАЛАХТИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №2

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования Красноярского края

Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный государственный контроль качества образования. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании в части лицензионных требований и условий. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Соленникова Мира Алексеевна Консультант отдела
Штейнберг Ирина Геннадьевна Директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2» г. Красноярска
Беляева Наталья Николаевна Главный специалист - государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
662340, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, РАЙОН БАЛАХТИНСКИЙ, , ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА БАЛАХТА, УЛИЦА ЧАЙКОВСКОГО, 40, , ,

Дата составления акта о проведении проверки
20 февраля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Шестиренникова Светлана Николаевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена, акт подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
2. Не соблюдается лицензионное требование, определенное подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности: по адресу места осуществления лицензиатом образовательной деятельности: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Чайковского, д. 40, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещений, оборудования и иного имущества, используемого при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам отсутствует; по адресу места нахождения библиотеки, мастерских: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Чайковского, д. 40, строение 1, не имеет в наличии санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещений, оборудования и иного имущества.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20.02.2019 № 8-СМА/12/ЛК/П исполнено, письмо о результатах внеплановой проверки по исполнению предписаний от 27.08.2019 № 75-2032

Сведения о выданных предписаниях
1. 8-СМА/12/ЛК/ПВ срок до 19 августа 2019 года
Представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимого для осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительным общеразвивающим программам) по адресу: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Чайковского, д. 40
Описание
В соответствии с п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 (далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), в книги выданных документов об образовании МБОУ Балахтинской СОШ № 2 список выпускников текущего учебного года вносится в алфавитном порядке отдельно по каждому классу (со сквозной нумерацией), номера бланков - в возрастающем порядке. Записи в книге регистрации заверяются подписями классного руководителя, руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность, отдельно по каждому классу. В нарушение п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов списки выпускников 2017-2018 учебного года внесены в книги регистрации выданных документов об основном общем и среднем общем образовании МБОУ Балахтинской СОШ № 2 не в алфавитном порядке, номера бланков внесены не в возрастающем порядке.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от20.02.2019 № 5-БНН/95-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания

Сведения о выданных предписаниях
1. 5-БНН/12-19-02/ПВ срок до 20 августа 2019 года
Обеспечить внесение в книги регистрации выданных документов об основном общем и среднем общем образовании МБОУ Балахтинской СОШ № 2 списков выпускников в алфавитном порядке, с указанием номеров бланков аттестатов в возрастающем порядке
Описание
1). В нарушение п. 1.5 Порядка обучения на дому отсутствуют заявления родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся детей-инвалидов Терского Д.О., Шкандыбина В.В., Сычевой А.А., Безъязыкова И.А., Копасова С.А., Сергеева Н.А., Шестакова И.А. с просьбой об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому на период, указанный в заключении медицинской организации. 2). В нарушение п. 1.6 Порядка обучения на дому между МБОУ Балахтинской СОШ № 2 и родителями (законными представителями) обучающихся на дому не заключены договоры об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому (в соответствии с формой согласно приложению № 1 настоящего Порядка обучения на дому). 3). В нарушение п. 1.8 Порядка обучения на дому МБОУ Балахтинской СОШ № 2 не представлены документы, подтверждающие осуществление контроля за проведением учебных занятий педагогическими работниками, осуществляющими обучение на дому, выполнением учебных программ и качеством обучения; осуществлением промежуточной аттестации обучающихся, получающих образование по основным образовательным программам на дому.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от20.02.2019 № 5-БНН/95-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания

Сведения о выданных предписаниях
1. 5-БНН/12-19-02/ПВ срок до 20 августа 2019 года
МБОУ Балахтинской СОШ № 2: 1) обеспечить представление родителями (законными представителями) обучающихся на дому Терского Д.О., Шкандыбина В.В., Сычевой А.А., Безъязыкова И.А., Копасова С.А., Сергеева Н.А., Шестакова И.А. заявлений на имя руководителя образовательной организации с просьбой об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому на период, указанный в заключении медицинской организации; 2) обеспечить заключение договоров между МБОУ Балахтинской СОШ № 2 и родителями (законными представителями) обучающихся об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому (в соответствии с формой согласно приложению № 1 Порядка обучения на дому); 3) обеспечить осуществление контроля за проведением за проведением учебных занятий педагогическими работниками, осуществляющими обучение на дому, выполнением учебных программ и качеством обучения; осуществлением промежуточной аттестации обучающихся, получающих образование по основным образовательным программам на дому; представить подтверждающие документы
Описание
3. Не соблюдается лицензионное требование, определенное подпунктом «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в части создания соответствующих условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся, а соответственно и наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. В нарушение части 6 статьи 28, части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения для оказания первичной медико-санитарной помощи, оборудования и иного имущества, используемого при осуществлении медицинской деятельности (медицинского кабинета МБОУ Балахтинской СОШ № 2) по адресу: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Чайковского, д. 40, подтверждающего соответствие условиям и требованиям предоставляемого медицинской организации помещения для оказания указанной помощи. Отсутствие положительного санитарно-эпидемиологического заключения, бездействие образовательной организации не дает возможности далее медицинской организации лицензировать данный адрес медицинской деятельности.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20.02.2019 № 8-СМА/12/ЛК/П исполнено, письмо о результатах внеплановой проверки по исполнению предписаний от 27.08.2019 № 75-2032

Сведения о выданных предписаниях
1. 8-СМА/12/ЛК/ПВ срок до 19 августа 2019 года
Принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещения, оборудования, используемого для оказания первичной медико-санитарной помощи (медицинского кабинета МБОУ Балахтинской СОШ № 2) по адресу: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Чайковского, д. 40
Описание
1). В нарушение п. 9 Порядка организации деятельности количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий в объединении локальным нормативным актом в МБОУ Балахтинской СОШ № 2 не определены. 2). В нарушение п. 13 Порядка организации деятельности расписание занятий объединения составлено без учета пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся в отсутствии представления педагогического работника.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от20.02.2019 № 5-БНН/95-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания

Сведения о выданных предписаниях
1. 5-БНН/12-19-02/ПВ срок до 20 августа 2019 года
МБОУ Балахтинской СОШ № 2: 1) определить локальным нормативным актом количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий в объединении; 2) обеспечить составление расписания занятий объединения с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся по представлению педагогического работника
Описание
1). Установлено, что отчет о результатах самообследования ни одним из органов управления МБОУ Балахтинской СОШ № 2 не рассматривался, решение данного вопроса к компетенции ни одного из органов управления организации не отнесено. 2). В нарушение п. 6 Порядка проведения самообследования в отчете о результатах самообследования МБОУ Балахтинской СОШ № 2, представленном образовательной организацией, не проведена оценка системы управления организации, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования. Не проведен анализ показателей деятельности МБОУ Балахтинской СОШ № 2 (в наличии заполненная таблица показателей). 3). В нарушение п. 7 Порядка проведения самообследования отчет о результатах самообследования, представленный на проверку МБОУ Балахтинской СОШ № 2, проведен за 2017-2018 учебный год, а не за предшествующий самообследованию календарный год.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от20.02.2019 № 5-БНН/95-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания

Сведения о выданных предписаниях
1. 5-БНН/12-19-02/ПВ срок до 20 августа 2019 года
МБОУ Балахтинской СОШ № 2: 1) определить орган управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета о результатах самообследования; обеспечить рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого отнесено решение данного вопроса; 2) провести самообследование в соответствии с направлениями, определенными Порядком проведения самообследования, включить дополнительно в отчет о результатах самообследования результаты проведенной оценки системы управления организации, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования; провести анализ показателей деятельности МБОУ Балахтинской СОШ № 2; 3) провести отчет о результатах самообследования за 2018 календарный год
Описание
1. Нарушены лицензионные условия, установленные действующей лицензией, в части адресов мест осуществления образовательной деятельности (адрес места осуществления образовательной деятельности: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, поселок городского типа Балахта, улица Чайковского, дом 40, строение 1, отсутствует в приложении к действующей лицензии МБОУ Балахтинской СОШ № 2), на данный адрес лицензия на право осуществления образовательной деятельности не выдавалась, соблюдение лицензионных требований к осуществлению образовательной деятельности по указанному адресу не гарантировано. Вместе с тем, согласно пункту 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, образовательная организация обязана была в лицензирующий орган подать заявление о переоформлении лицензии, указав этот адрес, а также представить соответствующие документы (копии документов) и сведения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20.02.2019 № 8-СМА/12/ЛК/П исполнено, письмо о результатах внеплановой проверки по исполнению предписаний от 27.08.2019 № 75-2032
Описание
В нарушение ст. 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п. 1.1, разделе 9 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся определены порядок и основания восстановления учащихся в МБОУ Балахтинской СОШ № 2, реализующей основные образовательные программы общего образования. МБОУ Балахтинская СОШ № 2 не является организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе, следовательно, права на восстановление лица, отчисленные из МБОУ Балахтинской СОШ № 2, не имеют.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от20.02.2019 № 5-БНН/95-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания

Сведения о выданных предписаниях
1. 5-БНН/12-19-02/ПВ срок до 20 августа 2019 года
Исключить из Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся МБОУ Балахтинской СОШ № 2, утвержденного приказом организации от 30.08.2018 № б/н: раздел 9, устанавливающий порядок и основания восстановления учащихся в организации, реализующей основные образовательные программы общего образования; из п. 1.1 слова «восстановление учащихся (включая обучающихся с ОВЗ)»
Описание
1). В нарушение пп. 3.1 п. 3 Требований главная страница подраздела «Основные сведения» не содержит информацию о режиме работы организации. 2). В нарушение пп. 3.2 п. 3 Требований главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о структуре и об органах управления образовательной организации. 3). В нарушение пп. 3.3 п. 3 Требований на главной странице подраздела «Документы» не размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; не размещен документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. 4). В нарушение пп. 3.5 п. 3 Требований в подразделе «Образовательные стандарты» не размещены копии федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации также отсутствуют. 5). В нарушение пп. 3.6 п. 3 Требований на главной странице подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не указаны адреса электронной почты заместителей руководителя; общий стаж работы, стаж работы по специальности педагогических работников. 6). В нарушение пп. 3.7 п. 3 Требований главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведений о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами 7). В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ Балахтинской СОШ № 2 не осуществляется обновление сведений в установленные сроки: не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от20.02.2019 № 5-БНН/95-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания

Сведения о выданных предписаниях
1. 5-БНН/12-19-02/ПВ срок до 20 августа 2019 года
Разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте: 1) на главной странице подраздела «Основные сведения» официального сайта МБОУ Балахтинской СОШ № 2, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// kulichki-balahta, разместить информацию о режиме работы организации; 2) на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» разместить информацию о структуре и об органах управления образовательной организации; 3) на главной странице подраздела «Документы» разместить: копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 4) в подразделе «Образовательные стандарты» разместить копии федеральных государственных образовательных стандартов общего образования или гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации; 5) на главной странице подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» указать адреса электронной почты заместителей руководителя; общий стаж работы, стаж работы по специальности педагогических работников; 6) на главной странице подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» разместить сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, 7) обеспечить обновление сведений в установленные сроки: не позднее 10 рабочих дней после их изменений

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ