Проверка № 24170700718859 от 1 апреля 2017 года

РЭК

Плановая проверка

Документарная и выездная

Завершена

Есть нарушения

Дата проведения

1 апреля 2017 года

Проверка проводится в отношении

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Федеральная антимонопольная служба

Цель проверки

Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, экономической обоснованности фактического расходования средств, при осуществлении регулируемых видов деятельности, а также определение правильности установления цен тарифов в регулируемых сферах деятельности

Объекты и итоги проверки

Адрес

660133, Красноярский край, Красноярск, ул. Сергея Лазо 12А

Дата составления акта о проведении проверки

15 июня 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Ананьев Александр Александрович

Информация о выявленных нарушениях

Описание

- часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - пункты 16, 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, - пункт 16 Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов)и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от 07.06.2013 № 163; - пункты 29, 32, 41, 42, 43 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075; - пункты 23, 37 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

Сведения о выданных предписаниях

1. От 31.10.2017 № СП/75338/17

В срок до 1 декабря 2017 года

Привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) на теплоноситель в отношении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», в том числе провести и отразить в экспертных заключениях анализ экономической обоснованности НВВ регулируемой организации на 2015 и 2016 гг., с учетом мотивировочной части предписания, а также провести анализ экономической обоснованности расходов по статье «Расходы на приобретение химически очищенной воды» на 2016 г.; Привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) на тепловую энергию на 2016 г. в отношении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», в том числе отразить в экспертных заключениях анализ экономической обоснованности расходов по следующим статьям затрат: «Расходы на оплату труда», «Отчисления на социальные нужды», «Денежные выплаты социального характера»; Провести дополнительный анализ экономической обоснованности НВВ регулируемой организации, установленной при утверждении тарифов на тепловую энергию на 2017 г., с учетом мотивировочной части предписания; Провести дополнительный анализ экономической обоснованности НВВ регулируемой организации, установленной при утверждении тарифов на горячее водоснабжении на 2015-2017 гг., с учетом мотивировочной части предписания.

Описание

- положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении; - пункты 44, 46 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406; - пункт 26 Правил установления регулируемых тарифов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406; - пункт 20 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э

Сведения о выданных предписаниях

1. СП/75354/17

В срок до 1 декабря 2017 года

Привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении ООО «Краском», в том числе отразить в экспертных заключениях анализ экономической обоснованности НВВ регулируемой организации по следующим статьям затрат: «ГСМ» (на 2016 г.), «Медосмотр» (на 2016 г.), «Расходы на текущий ремонт централизованных систем водоотведения» (на 2016 г.), Численность и ФОТ АУП ООО «Краском» (на 2015-2018 гг.), а также пересчитать операционные расходы (на 2017 г.) и отразить расчет в экспертном заключении, с учетом мотивировочной части предписания. Исключить в соответствии с действующим законодательством из состава необходимой валовой выручки ООО «Краском» при установлении цен (тарифов) на 2018 г., экономически необоснованные расходы (доходы) по следующим статьям затрат: «Расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налогооблагаемой базы налога на прибыль» в размере 7 255, 53 тыс. руб. (водоотведение на 2015 г.), «Расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налогооблагаемой базы налога на прибыль» в размере 3 440, 03 тыс. руб. (водоснабжение на 2015 г.).

Описание

В сфере регулирования тарифов на тепловую энергию (теплоноситель): - часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - пункты 16, 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, - пункт 16 Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов)и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от 07.06.2013 № 163; - пункты 29, 32, 41, 42, 43 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075; - пункты 23, 37 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

Сведения о выданных предписаниях

1. СП/77990/17

В срок до 1 декабря 2017 года

Привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в отношении АО «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КрасЭКО»), в том числе отразить в экспертных заключениях проведенный анализ экономической обоснованности расходов по следующим статьям затрат: - тарифы на тепловую энергию (на 2017-2018 гг.): «Сырье и материалы», «Арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи», «Электроэнергия на производственные и хозяйственные нужды»; - тарифы на теплосноситель (на 2016, 2017-2019 гг.): «Стоимость исходной воды», «Стоимость реагентов, а также фильтрующих и ионообменных материалов, используемых при водоподготовке», «Стоимость инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом, используемых при водоподготовке», «Расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе водоподготовки», «Прочие расходы, относимые на процесс водоподготовки». Привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) в отношении АО «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КрасЭКО») в сфере передача электрической энергии, в том числе провести и отразить в экспертных заключениях анализ экономической обоснованности расходов по следующим статьям затрат: «Амортизационные отчисления» (на 2015 г., 2016 г., 2017 – 2020 гг.), «Плата за аренду имущества и лизинг» (2015), «Вспомогательные материалы» (2016), «Работы и услуги производственного характера» (на 2016 г. и на 2017-2020 гг.), «Амортизация основных средств», «Сырье и материалы» (на 2017-2020 гг.), «Ремонт основных средств» (на 2017-2020 гг.) и по результатам проведенного анализа исключить экономически необоснованные расходы. По результатам анализа, проведенного в соответствии с подпунктом 1.2. предписания, при необходимости пересмотреть базовый уровень операционных расходов (2017-2020 гг.), и с учетом всех корректиро

Описание

Сведения о выданных предписаниях

1. СП/77989/17

В срок до 1 декабря 2017 года

Устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) в отношении AO «Красноярская ТЭЦ-1», в том числе отразить в экспертных заключениях результат анализа экономической обоснованности включения в состав НВВ AO «Красноярская ТЭЦ-1» следующих статей затрат: - тарифы на тепловую энергию на 2015 г: «Расходы на сырье и материалы», «Ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом», «Арендная плата», «Другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции», «Внереализационные расходы», «Расходы на оплату труда»; - тарифы на тепловую энергию на 2016 – 2018 гг.: «Другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции», «Расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями», «Ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом», «Расходы на сырье и материалы»; - тарифы на теплоноситель на 2015 г.: «Стоимость реагентов, а также фильтрующих и ионообменных материалов, используемых при водоподготовке», «Расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе водоподготовки», «Прочие расходы, относимые на процесс водоподготовки»; - тарифы на теплоноситель на 2016-2018 гг.: отразить проведенный анализ экономической обоснованности базового уровня операционных расходов 2016 г.

Описание

П. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2,

Сведения о выданных предписаниях

1. СП/78396/17

В срок до 1 декабря 2017 года

Устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, а именно: пересчитать тарифы в отношении ООО «СТК» с учетом фактического полезного отпуска электрической энергии из сетей регулируемой организации

Описание

- часть 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; -пункт 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178; - пункты 7, 20, 26, 27, 28, 29, 31, Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178; - положения Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденными приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э; - положения Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 - пункты 39, 40, 42 Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденными приказом ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э.

Сведения о выданных предписаниях

1. СП/73201/17

В срок до 1 декабря 2017 года

В срок до 01.12.2017 г. привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении цен (тарифов) в отношении ПАО «Красноярскэнергосбыт», в том числе провести и отразить в экспертных заключениях анализ экономической обоснованности включения в состав НВВ ПАО «Красноярскэнергосбыт» на 2015-2017 гг. расходов по следующим статьям затрат: «Материалы»; «Амортизационные отчисления»; «Прочие услуги»; «Расходы на обеспечение соблюдения стандартов по качеству обслуживания потребителей и прочие расходы»; «Проценты по обслуживанию кредитов»; «Резерв по сомнительным долгам», и по результатам проведенного анализа исключить на 2018 г., выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы, в соответствие с действующим законодательством. В срок до 01.11.2017 г. исключить в соответствии с действующимзаконодательством из состава НВВ ПАО «Красноярскэнергосбыт» (2/12 от суммы на остаток периода регулирования, остальную часть на 2018 г.), выявленные ФАС России экономически необоснованные расходы ПАО «Красноярскэнергосбыт» за 2015-2017 гг. по статьям затрат: «Расходы на оплату госпошлины на подачу судебных исков» в размере 71 773, 67 тыс. руб.; «Выдающие доходы за 10 месяцев 2016 г.» в размере 60 468, 36 тыс. руб. Региональной энергетической комиссии Красноярского края не позднее 01.11.2017 г. принять и ввести в действие решение об установлении сбытовых надбавок в отношении ПАО «Красноярскэнергосбыт», с учетом п. 1.2. предписания, а также пересмотреть единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края.

Описание

Сведения о выданных предписаниях

1. СП/77992/17

В срок до 1 декабря 2017 года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ