ФГБУ "ЗАПОВЕДНЫЙ КРЫМ"

В период с 16.06.2025 по 23.06.2025, во исполнение п. 2.3 решений протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 12.02.2025 о дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году, утвержденного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 20.02.2025 № Пр-327, Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от 18.03.2025 № 17-р, Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.04.2025 № 20-р «О внесении изменений в распоряжение Росприроднадзора от 18.03.20225 № 17-р», в соответствии с Решением заместителя руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) Лапиной Елены Александровны от 30.05.2025 № 23254691000218216715, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ 23254691000218216715, Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена внеплановая выездная проверка готовности дирекции ФГБУ «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» к пожароопасному сезону 2025 года. По результатам проверки, установлено, что ФГБУ «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» не готово к пожароопасному сезону 2025 года. В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее Лесной кодекс): леса подлежат охране от пожаров (пункт 1 статьи 51 Лесного кодекса); охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. (пункт 4 статьи 51 Лесного кодекса). В силу статьи 53 Лесного кодекса меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (пункт 1 статьи 53 Лесного кодекса). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (пункт 2 статьи 53 Лесного кодекса). Согласно статье 53.1 Лесного кодекса, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя (часть 2 статьи 53.1 Лесного кодекса): 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. В соответствии с ч. 5 ст. 53.1 Лесного кодекса, ширина просек, указанных в пункте 3 части 4 настоящей статьи, устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Частью 8 статьи 53.1 Лесного кодекса установлено, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) приобретение и содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 4) создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 (зарегистрировано Минюстом России 7 июня 2012 г. рег. № 24488). Виды средства предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 (зарегистрировано Минюстом России 5 августа 2014 г. № 33456). Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: 1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; 2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 3) организацию патрулирования лесов; 4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами (статья 53.2 Лесного кодекса). Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса, разрабатывают планы тушения лесных пожаров (статья 53.3 Лесного кодекса). Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации. Исходя из статьи 87 Лесного кодекса использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (п. 1 ст. 87 Лесного кодекса). Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 87 Лесного кодекса). Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления (п. 3 ст. 87 Лесного кодекса). Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (п. 6 ст. 87 Лесного кодекса). Согласно статьи 88 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 88 Лесного кодекса). Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(п. 2 ст. 88 Лесного кодекса). В силу правил части 12 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, план противопожарного обустройства лесов на территории лесничества разрабатывается и утверждается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, на пять лет с указанием ежегодных плановых показателей по годам. Порядок разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его форма, порядок разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым», юридический адрес: 298650, Республика Крым, г. Ялта, поселок городского типа Советское, шоссе Долосское, дом 2, офис 1, ОГРН: 1209100003716, Дата присвоения ОГРН: 10.03.2020, ИНН: 9103093187, КПП: 910301001, директор: Мурзаханов Артур Рахимжанович. 2) Принять исчерпывающие меры по предупреждению лесных пожаров в границах Государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной». 3) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)».