Проверка № 232517678196 от 14 апреля 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Дата проведения
14 апреля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году» от 12.02.2025, утверждённого Президентом Российской Федерации от 20.02.2025 года № Пр-327
Задачами настоящей проверки являются, оценка соответствия осуществляемых органом местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации в рамках выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах подверженных угрозе перехода на них лесных и ландшафтных (природных) пожаров
Предметом настоящей проверки является соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дежин Владимир Николаевич | Начальник ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю |
Объекты и итоги проверки
Адрес
территория населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам
Дата составления акта о проведении проверки
25 апреля 2025 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Антифеев Олег Геннадьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, акт подписан
Информация о выявленных нарушениях
Описание
- в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в хуторе Белом дорога ведущая к водонапорной башне перекрыта;
- в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» проезд между улицами Урожайная и ул. Победы в ст. Крыловской перекрыт для проезда пожарного автомобиля;
- в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в х. Восточном не оборудован подъезд с твердым покрытием, а так же пирс размером 12х12м с твердым покрытием для забора воды пожарным автомобилем в любое время года;
- в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.13 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" дорога ведущая к водонапорным башням в х. Белом, х. Куликовский, пос. Октябрьском, х. Березанский не рассчитана на нагрузку от пожарного автомобиля, отсутствует разворотная площадка для пожарного автомобиля;
- в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территории населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не в полном объеме обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения;
- в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не все имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные водоемы) в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам находятся в исправном состоянии;
- в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», приложение К, таблица К.1 ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения и место их расположения в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам обозначены не в полном объеме;
- в нарушение требований п. 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территория х. Восточного, ст. Крыловская, х. Ленина, х. Белый в целях исключения перехода ландшафтных пожаров на объекты защиты не создана минерализованная полоса шириной не менее 10 м;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" территория общего пользования населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не обеспечены пожарным инвентарем;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлены схемы и программах развития территорий муниципального образования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с отображением о вопросам:
организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности;
организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пожарно-профилактической работы в жилом секторе;
определения формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении мер пожарной безопасности,
повышение роли органов территориального общественного самоуправления, населения в обеспечении пожарной безопасности:
работа по стимулированию граждан в целях создания ими добровольных пожарных формирований для участия в работе по борьбе с пожарами.
укрепление пожарной безопасности:
проверка состояния источников противопожарного водоснабжения, проездов, разрывов, дорог и т.д.;
размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов обеспечения мер пожарной безопасности;
- в нарушение требований п. 76 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» перед началом пожароопасного периода не обновлены паспорта населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам;
- в нарушение требований ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт, определяющий состав мер пожарной безопасности, реализуемых на территории муниципального образования, в том числе с учетом климатических и иных особенностей, в состав мер пожарной безопасности реализуемых на территории муниципального образования должны включать Подготовку и принятие постановлений, распоряжений, решений
- об организации мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
- о создание добровольной пожарной дружины (команды);
- о привлечении населения к тушению пожаров;
- о средствах пожаротушения в жилых домах граждан и порядке его применения в случае возникновения пожара;
- прочие решения в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
Разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность в т.ч. на содержание добровольной пожарной дружины (команды).
Организацию обеспечения мер пожарной безопасности, агитация и пропаганда в области пожарной безопасности.
Пропаганду в области пожарной безопасности рекомендуется проводить с вручением памяток, листовок, при посещении населением почтовых узлов связи, магазинов, учреждений здравоохранения, на сходах граждан, получением нарядов на работу и т. д.;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен местный бюджет на 2025 год в котором должны быть предусмотрены расходы на обеспечение пожарной безопасности;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не обеспечено участие граждан в деятельности подразделений добровольной пожарной охране;
не обеспечено участие граждан в выполнении социально-значимых работ в области пожарной безопасности;
не обеспечено участие граждан в деятельности органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.
не осуществлено оказание мер финансовой и материальной поддержки гражданам, активно участвующим в обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;
не обеспечено привлечение граждан к обсуждению проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления;
не обеспечено предоставление компенсации расходов на горюче-смазочные материалы при использовании личного транспорта граждан, привлекаемых к патрулированию территории муниципального образования в период введения особого противопожарного режима;
не организовано предоставление средств связи, необходимых условий при привлечении граждан к дежурствам, необходимым в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 "О пожарной безопасности" не представлены подтверждающие документы проведение собраний и сходов граждан по обсуждению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования;
размещение информационных материалов по пожарной безопасности в печатных и электронных средствах массовой информации;
проведение социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организация обучающих мероприятий с гражданами по месту жительства;
издание и распространение печатных материалов: листовок, брошюр, памяток, буклетов;
выпуск плакатов, оформление стендов, витрин в местах проживания граждан;
передача по радио, опубликование заметок и статей на противопожарные темы в периодической печати;
проведение инструктажей при заселении гражданами квартир с вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности;
разработка, издание и распространение листовок, буклетов и другой наглядной противопожарной агитации по месту жительства;
доведение основных мер пожарной безопасности на общих собраниях жильцов;
изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт (либо иной документ) определяющий меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- в нарушение требований п. 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в границах населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам в местах общего пользование допускается складирование горючих материалов (ветки, сухая трава и.т.д.);
- в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.9 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не все подъезды к зданиям, строениям в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам одежда дороги предназначена для проезда пожарного автомобиля (отсутствует твердое покрытие);
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" не представлен план-график технического обслуживания технических средств оповещения имеющихся в муниципальном образовании;
- в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" паспорт безопасности территории муниципального образования не переработан.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Привлечено к административной ответственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/230-23/16-В/ПВП | В срок до 10 марта 2026 года |
| - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в хуторе Белом дорога ведущая к водонапорной башне перекрыта; - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» проезд между улицами Урожайная и ул. Победы в ст. Крыловской перекрыт для проезда пожарного автомобиля; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в х. Восточном не оборудован подъезд с твердым покрытием, а так же пирс размером 12х12м с твердым покрытием для забора воды пожарным автомобилем в любое время года; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.13 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" дорога ведущая к водонапорным башням в х. Белом, х. Куликовский, пос. Октябрьском, х. Березанский не рассчитана на нагрузку от пожарного автомобиля, отсутствует разворотная площадка для пожарного автомобиля; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территории населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не в полном объеме обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения; - в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не все имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные водоемы) в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам находятся в исправном состоянии; - в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», приложение К, таблица К.1 ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения и место их расположения в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам обозначены не в полном объеме; - в нарушение требований п. 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территория х. Восточного, ст. Крыловская, х. Ленина, х. Белый в целях исключения перехода ландшафтных пожаров на объекты защиты не создана минерализованная полоса шириной не менее 10 м; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" территория общего пользования населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не обеспечены пожарным инвентарем; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлены схемы и программах развития территорий муниципального образования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с отображением о вопросам: организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности; организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пожарно-профилактической работы в жилом секторе; определения формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении мер пожарной безопасности, повышение роли органов территориального общественного самоуправления, населения в обеспечении пожарной безопасности: работа по стимулированию граждан в целях создания ими добровольных пожарных формирований для участия в работе по борьбе с пожарами. укрепление пожарной безопасности: проверка состояния источников противопожарного водоснабжения, проездов, разрывов, дорог и т.д.; размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов обеспечения мер пожарной безопасности; - в нарушение требований п. 76 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» перед началом пожароопасного периода не обновлены паспорта населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам; - в нарушение требований ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт, определяющий состав мер пожарной безопасности, реализуемых на территории муниципального образования, в том числе с учетом климатических и иных особенностей, в состав мер пожарной безопасности реализуемых на территории муниципального образования должны включать Подготовку и принятие постановлений, распоряжений, решений - об организации мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; - о создание добровольной пожарной дружины (команды); - о привлечении населения к тушению пожаров; - о средствах пожаротушения в жилых домах граждан и порядке его применения в случае возникновения пожара; - прочие решения в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции. Разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность в т.ч. на содержание добровольной пожарной дружины (команды). Организацию обеспечения мер пожарной безопасности, агитация и пропаганда в области пожарной безопасности. Пропаганду в области пожарной безопасности рекомендуется проводить с вручением памяток, листовок, при посещении населением почтовых узлов связи, магазинов, учреждений здравоохранения, на сходах граждан, получением нарядов на работу и т. д.; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен местный бюджет на 2025 год в котором должны быть предусмотрены расходы на обеспечение пожарной безопасности; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не обеспечено участие граждан в деятельности подразделений добровольной пожарной охране; не обеспечено участие граждан в выполнении социально-значимых работ в области пожарной безопасности; не обеспечено участие граждан в деятельности органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. не осуществлено оказание мер финансовой и материальной поддержки гражданам, активно участвующим в обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны; не обеспечено привлечение граждан к обсуждению проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления; не обеспечено предоставление компенсации расходов на горюче-смазочные материалы при использовании личного транспорта граждан, привлекаемых к патрулированию территории муниципального образования в период введения особого противопожарного режима; не организовано предоставление средств связи, необходимых условий при привлечении граждан к дежурствам, необходимым в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 "О пожарной безопасности" не представлены подтверждающие документы проведение собраний и сходов граждан по обсуждению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования; размещение информационных материалов по пожарной безопасности в печатных и электронных средствах массовой информации; проведение социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; организация обучающих мероприятий с гражданами по месту жительства; издание и распространение печатных материалов: листовок, брошюр, памяток, буклетов; выпуск плакатов, оформление стендов, витрин в местах проживания граждан; передача по радио, опубликование заметок и статей на противопожарные темы в периодической печати; проведение инструктажей при заселении гражданами квартир с вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности; разработка, издание и распространение листовок, буклетов и другой наглядной противопожарной агитации по месту жительства; доведение основных мер пожарной безопасности на общих собраниях жильцов; изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт (либо иной документ) определяющий меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - в нарушение требований п. 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в границах населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам в местах общего пользование допускается складирование горючих материалов (ветки, сухая трава и.т.д.); - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.9 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не все подъезды к зданиям, строениям в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам одежда дороги предназначена для проезда пожарного автомобиля (отсутствует твердое покрытие); - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" не представлен план-график технического обслуживания технических средств оповещения имеющихся в муниципальном образовании; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" паспорт безопасности территории муниципального образования не переработан. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
