Проверка № 232517678196 от 14 апреля 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
14 апреля 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году» от 12.02.2025, утверждённого Президентом Российской Федерации от 20.02.2025 года № Пр-327 Задачами настоящей проверки являются, оценка соответствия осуществляемых органом местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации в рамках выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах подверженных угрозе перехода на них лесных и ландшафтных (природных) пожаров Предметом настоящей проверки является соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дежин Владимир Николаевич Начальник ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю


Объекты и итоги проверки

Адрес
территория населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам

Дата составления акта о проведении проверки
25 апреля 2025 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Антифеев Олег Геннадьевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, акт подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
- в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в хуторе Белом дорога ведущая к водонапорной башне перекрыта; - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» проезд между улицами Урожайная и ул. Победы в ст. Крыловской перекрыт для проезда пожарного автомобиля; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в х. Восточном не оборудован подъезд с твердым покрытием, а так же пирс размером 12х12м с твердым покрытием для забора воды пожарным автомобилем в любое время года; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.13 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" дорога ведущая к водонапорным башням в х. Белом, х. Куликовский, пос. Октябрьском, х. Березанский не рассчитана на нагрузку от пожарного автомобиля, отсутствует разворотная площадка для пожарного автомобиля; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территории населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не в полном объеме обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения; - в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не все имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные водоемы) в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам находятся в исправном состоянии; - в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», приложение К, таблица К.1 ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения и место их расположения в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам обозначены не в полном объеме; - в нарушение требований п. 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территория х. Восточного, ст. Крыловская, х. Ленина, х. Белый в целях исключения перехода ландшафтных пожаров на объекты защиты не создана минерализованная полоса шириной не менее 10 м; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" территория общего пользования населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не обеспечены пожарным инвентарем; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлены схемы и программах развития территорий муниципального образования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с отображением о вопросам: организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности; организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пожарно-профилактической работы в жилом секторе; определения формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении мер пожарной безопасности, повышение роли органов территориального общественного самоуправления, населения в обеспечении пожарной безопасности: работа по стимулированию граждан в целях создания ими добровольных пожарных формирований для участия в работе по борьбе с пожарами. укрепление пожарной безопасности: проверка состояния источников противопожарного водоснабжения, проездов, разрывов, дорог и т.д.; размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов обеспечения мер пожарной безопасности; - в нарушение требований п. 76 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» перед началом пожароопасного периода не обновлены паспорта населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам; - в нарушение требований ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт, определяющий состав мер пожарной безопасности, реализуемых на территории муниципального образования, в том числе с учетом климатических и иных особенностей, в состав мер пожарной безопасности реализуемых на территории муниципального образования должны включать Подготовку и принятие постановлений, распоряжений, решений - об организации мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; - о создание добровольной пожарной дружины (команды); - о привлечении населения к тушению пожаров; - о средствах пожаротушения в жилых домах граждан и порядке его применения в случае возникновения пожара; - прочие решения в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции. Разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность в т.ч. на содержание добровольной пожарной дружины (команды). Организацию обеспечения мер пожарной безопасности, агитация и пропаганда в области пожарной безопасности. Пропаганду в области пожарной безопасности рекомендуется проводить с вручением памяток, листовок, при посещении населением почтовых узлов связи, магазинов, учреждений здравоохранения, на сходах граждан, получением нарядов на работу и т. д.; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен местный бюджет на 2025 год в котором должны быть предусмотрены расходы на обеспечение пожарной безопасности; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не обеспечено участие граждан в деятельности подразделений добровольной пожарной охране; не обеспечено участие граждан в выполнении социально-значимых работ в области пожарной безопасности; не обеспечено участие граждан в деятельности органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. не осуществлено оказание мер финансовой и материальной поддержки гражданам, активно участвующим в обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны; не обеспечено привлечение граждан к обсуждению проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления; не обеспечено предоставление компенсации расходов на горюче-смазочные материалы при использовании личного транспорта граждан, привлекаемых к патрулированию территории муниципального образования в период введения особого противопожарного режима; не организовано предоставление средств связи, необходимых условий при привлечении граждан к дежурствам, необходимым в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 "О пожарной безопасности" не представлены подтверждающие документы проведение собраний и сходов граждан по обсуждению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования; размещение информационных материалов по пожарной безопасности в печатных и электронных средствах массовой информации; проведение социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; организация обучающих мероприятий с гражданами по месту жительства; издание и распространение печатных материалов: листовок, брошюр, памяток, буклетов; выпуск плакатов, оформление стендов, витрин в местах проживания граждан; передача по радио, опубликование заметок и статей на противопожарные темы в периодической печати; проведение инструктажей при заселении гражданами квартир с вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности; разработка, издание и распространение листовок, буклетов и другой наглядной противопожарной агитации по месту жительства; доведение основных мер пожарной безопасности на общих собраниях жильцов; изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт (либо иной документ) определяющий меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - в нарушение требований п. 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в границах населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам в местах общего пользование допускается складирование горючих материалов (ветки, сухая трава и.т.д.); - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.9 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не все подъезды к зданиям, строениям в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам одежда дороги предназначена для проезда пожарного автомобиля (отсутствует твердое покрытие); - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" не представлен план-график технического обслуживания технических средств оповещения имеющихся в муниципальном образовании; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" паспорт безопасности территории муниципального образования не переработан.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено к административной ответственности

Сведения о выданных предписаниях
1. 2504/230-23/16-В/ПВПВ срок до 10 марта 2026 года
- в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в хуторе Белом дорога ведущая к водонапорной башне перекрыта; - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» проезд между улицами Урожайная и ул. Победы в ст. Крыловской перекрыт для проезда пожарного автомобиля; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в х. Восточном не оборудован подъезд с твердым покрытием, а так же пирс размером 12х12м с твердым покрытием для забора воды пожарным автомобилем в любое время года; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.13 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" дорога ведущая к водонапорным башням в х. Белом, х. Куликовский, пос. Октябрьском, х. Березанский не рассчитана на нагрузку от пожарного автомобиля, отсутствует разворотная площадка для пожарного автомобиля; - в нарушение требований п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территории населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не в полном объеме обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения; - в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не все имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные водоемы) в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам находятся в исправном состоянии; - в нарушение требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», приложение К, таблица К.1 ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения и место их расположения в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам обозначены не в полном объеме; - в нарушение требований п. 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» территория х. Восточного, ст. Крыловская, х. Ленина, х. Белый в целях исключения перехода ландшафтных пожаров на объекты защиты не создана минерализованная полоса шириной не менее 10 м; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" территория общего пользования населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам не обеспечены пожарным инвентарем; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлены схемы и программах развития территорий муниципального образования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с отображением о вопросам: организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности; организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пожарно-профилактической работы в жилом секторе; определения формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении мер пожарной безопасности, повышение роли органов территориального общественного самоуправления, населения в обеспечении пожарной безопасности: работа по стимулированию граждан в целях создания ими добровольных пожарных формирований для участия в работе по борьбе с пожарами. укрепление пожарной безопасности: проверка состояния источников противопожарного водоснабжения, проездов, разрывов, дорог и т.д.; размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов обеспечения мер пожарной безопасности; - в нарушение требований п. 76 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» перед началом пожароопасного периода не обновлены паспорта населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам; - в нарушение требований ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт, определяющий состав мер пожарной безопасности, реализуемых на территории муниципального образования, в том числе с учетом климатических и иных особенностей, в состав мер пожарной безопасности реализуемых на территории муниципального образования должны включать Подготовку и принятие постановлений, распоряжений, решений - об организации мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; - о создание добровольной пожарной дружины (команды); - о привлечении населения к тушению пожаров; - о средствах пожаротушения в жилых домах граждан и порядке его применения в случае возникновения пожара; - прочие решения в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции. Разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность в т.ч. на содержание добровольной пожарной дружины (команды). Организацию обеспечения мер пожарной безопасности, агитация и пропаганда в области пожарной безопасности. Пропаганду в области пожарной безопасности рекомендуется проводить с вручением памяток, листовок, при посещении населением почтовых узлов связи, магазинов, учреждений здравоохранения, на сходах граждан, получением нарядов на работу и т. д.; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен местный бюджет на 2025 год в котором должны быть предусмотрены расходы на обеспечение пожарной безопасности; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не обеспечено участие граждан в деятельности подразделений добровольной пожарной охране; не обеспечено участие граждан в выполнении социально-значимых работ в области пожарной безопасности; не обеспечено участие граждан в деятельности органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. не осуществлено оказание мер финансовой и материальной поддержки гражданам, активно участвующим в обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны; не обеспечено привлечение граждан к обсуждению проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления; не обеспечено предоставление компенсации расходов на горюче-смазочные материалы при использовании личного транспорта граждан, привлекаемых к патрулированию территории муниципального образования в период введения особого противопожарного режима; не организовано предоставление средств связи, необходимых условий при привлечении граждан к дежурствам, необходимым в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 "О пожарной безопасности" не представлены подтверждающие документы проведение собраний и сходов граждан по обсуждению вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования; размещение информационных материалов по пожарной безопасности в печатных и электронных средствах массовой информации; проведение социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; организация обучающих мероприятий с гражданами по месту жительства; издание и распространение печатных материалов: листовок, брошюр, памяток, буклетов; выпуск плакатов, оформление стендов, витрин в местах проживания граждан; передача по радио, опубликование заметок и статей на противопожарные темы в периодической печати; проведение инструктажей при заселении гражданами квартир с вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности; разработка, издание и распространение листовок, буклетов и другой наглядной противопожарной агитации по месту жительства; доведение основных мер пожарной безопасности на общих собраниях жильцов; изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 "О пожарной безопасности" не представлен разработанный и утвержденный муниципальный правовой акт (либо иной документ) определяющий меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - в нарушение требований п. 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в границах населенных пунктов подверженных ландшафтным пожарам в местах общего пользование допускается складирование горючих материалов (ветки, сухая трава и.т.д.); - в нарушение требований п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 8.9 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не все подъезды к зданиям, строениям в населенных пунктах подверженных ландшафтным пожарам одежда дороги предназначена для проезда пожарного автомобиля (отсутствует твердое покрытие); - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" не представлен план-график технического обслуживания технических средств оповещения имеющихся в муниципальном образовании; - в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" паспорт безопасности территории муниципального образования не переработан.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ