ООО "ФУДСЕРВИС"

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что ООО «ФУДСЕРВИС» осуществляет добычу песка строительного на основании лицензии на пользование недрами от 26 декабря 2022 г. КРД 011009 ТР, сроком действия до 26 декабря 2042 г., вид пользования недрами – разведка и добыча полезных ископаемых, наименование участка недр – Хомутовское-2, расположение участка недр – г. Краснодар Краснодарского края. В соответствии с п. 5.1 ст. 5 Условий пользования недрами (приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью лицензии на пользование недрами КРД 011009 ТР) пользование недрами осуществляется, в том числе, в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных искомаемых. Согласно п. 11.2.3 Технического проекта разработки Хомутовского-2 месторождения МО г. Краснодар Краснодарского края, утвержденного 16 июня 2023 г. (далее – Технический проект), необходимым условием разработки Хомутовского-2 месторождения песка является ежегодный мониторинг состояния его экосистемы, целью которого является реальная оценка влияния горных работ для принятия природоохранных решений. В случае выявления в процессе мониторинга ухудшения экологической обстановки в зоне разработки месторождения, должны быть приняты меры по ограничению работ и проведена корректировка ущерба с учетом дополнительного негативного воздействия на экосистему водных объектов. В соответствии со статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации(далее - ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты» установлено, что нормативы допустимого воздействия на водные объекты (допустимого совокупного воздействия всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть) разрабатывает Федеральное агентство водных ресурсов с участием Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах и в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты и утверждает указанные нормативы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Методические указания утверждены приказом Минприроды России от 12 декабря 2007 г. № 328 во исполнение предписания пункта 2 названного постановления по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно Методическим указаниям нормативы допустимого воздействия (НДВ) на водные объекты (допустимого совокупного воздействия всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть) разрабатываются и утверждаются по водному объекту или его участку в соответствии с гидрографическим и/или водохозяйственным районированием в целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства. Для регламентации видов воздействия на водные объекты НДВ определяются исходя из целевого назначения водного объекта. Целевое назначение водного объекта или его участка (или приоритетное использование водного объекта) определяется действующим законодательством. Основной расчетной территориальной единицей при разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты принимается водохозяйственный участок (пункт 5). НДВ разрабатываются для следующих видов воздействий: 1) привнос химических и взвешенных веществ; 2) привнос радиоактивных веществ; 3) привнос микроорганизмов; 4) привнос тепла; 5) сброс воды; 6) забор (изъятие) водных ресурсов; 7) использование акватории водных объектов для строительства и размещения причалов, стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов и других сооружений; 8) изменение водного режима при использовании водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты в силу пункта 17 Методических указаний устанавливаются на период не менее 15 лет, исходя из состояния каждого конкретного водного объекта, определенного в ходе разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Согласно приложению № 2 к приказу Федерального агентства водных ресурсов № 338 от 28 ноября 2024 г. «Наименование нормативов допустимого воздействия на водные объекты бассейна реки Кубань «По изъятию речных наносов (НДВ рн) и их показателей» допустимый объем добычи общераспространенных полезных ископаемых (нерудных материалов) водохозяйственного участка реки Кубань установлен 5.77 тыс. м 3 в год. Установлено, что ООО «ФУДСЕРВИС» добыто песка в 2024 году – 597,685 тыс. м 3. В нарушение п. 5.1 ст. 5 приложения № 1 к лицензии КРД 011009 ТР, п. 11.2.3 Технического проекта предприятие не обеспечило соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды: не приняты меры по ограничению работ и не проведена корректировка ущерба с учетом дополнительного негативного воздействия на экосистему водных объектов, не проведено внесение изменений в проектную документацию.