ООО ТК "МОСКОВСКИЙ - НОВАЯ АДЫГЕЯ"

ООО ТК «Московский–Новая Адыгея» на территории Республики Адыгея является владельцем лицензии на пользование недрами МАЙ00433ВЭ дата государственной регистрации 28.03.2012 и сроком действия до 01.04.2037, целевым назначением и видом работ является разведка и добыча питьевых подземных вод на участке, расположенном в МО «Тахтамукайский район» Республики Адыгея. Пунктом 3.2. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Произвести государственную регистрацию геологоразведочных работ в установленном порядке. Пунктом 3.3. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Программу геологоразведочных работ на лицензионном участке». Пунктом 3.5. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Не позднее 3-х лет с даты завершения строительства и ввода в эксплуатацию разведочно-эксплуатационных скважин представить на государственную экспертизу отчёт о результатах разведочных работ с подсчётом эксплуатационных запасов питьевых подземных вод. Пунктом 3.6. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Отчет о результатах проведенных разведочных работах на лицензионном участке представить в федеральный и территориальный фонд геологической информации. Пунктом 3.9. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Производить добычу питьевых подземных вод на лицензионном участке в объеме, не превышающем величину расчетного водопотребления предприятия, согласованного и утвержденного в установленном порядке, но не выше величины утвержденных запасов. Согласно информации от Адыгейского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 02.10.2025 № 249 геологоразведочные работы (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых) не зарегистрированы. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Каталог проектов на геологическое изучение недр» не содержит сведения о геологическом изучении недр. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии МАЙ00433ВЭ не утверждались. В связи с чем, в виду бездействия недропользователя в части отсутствия начала осуществления и соответственно окончания разведки участка недр, обоснованным является вывод о том, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования и охраны подземных вод в части обеспечения полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр. Вышеуказанное свидетельствует, что недропользователем не соблюдаются основные требования по рациональному использованию и охране недр, проведения опережающего гео-логического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископа-емых или свойств участка недр. Недропользователем не обеспечено проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии проектной документации на геологическое изучение недр, недропользователем не обеспечены работы для постановки на государственный баланс запасов подземных вод, в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, что является не соблюдением п.п. 3.2., 3.3, 3.5, 3.6, 3.9 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 2. Пунктом 3.7. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Не позднее 6 месяцев с даты утверждения запасов питьевых подземных вод представить Распорядителю недр проектный документ на разработку участка подземных вод (Проект водозабора). Пунктом 3.8. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Осуществлять добычу питьевых подземных вод в соответствии с проектным документом на разработку участка подземных вод (Проектом водозабора), прошедшим в установленном порядке согласования и утверждение. Пунктом 3.10. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Осуществлять мониторинг подземных вод на лицензионном участке в соответствии с проектным документом на разработку участка подземных вод (Проектом водозабора). Пунктом 4.8. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Осуществлять замер объемов добытых подземных вод методами и приборами, предусмотренными проектным документом на разработку участка подземных вод (Проектом водозабора). Пунктом 4.9. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Применять современную технологию работ при добыче подземных вод и принимать меры к недопущению сверхнормативных потерь. Пунктом 4.12 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с освоением участка недр и добычей подземных вод, должны устанавливаться в проектных документах соответствующих видов работ, прошедших необходимые согласования и экспертизы. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии МАЙ00433ВЭ не утверждались. Осуществление пользование недрами в отсутствии утвержденных запасов является длящимся нарушением и соответственно причинно-следственной связью является затягивание сроков разработки и утверждении проекта водозабора. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии проектной документации на разработку участка недр, что является не соблюдением п.3.7, 3.8, 3.10, п. 4.8, п. 4.9, п.4.12 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 3. Пунктом 5.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Владелец лицензии с даты государственной регистрации лицензии должен уплачивать налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая плату за землю, а также водный налог при заборе воды из подземных водных объектов. Согласно письма от Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея от 16.10.2025 № 09-29/16990@ у недропользователя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах. В соответствии с вышеизложенным установлено, что ввиду нарушения порядка уплаты налоговых платежей в действии/бездействии недропользователя имеются признаки несоблюдения пунктов 5.1 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». 4 Пунктом 6.2. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ): Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью и предоставляется Владельцем лицензии по установленной форме в федеральный и территориальный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Пунктом 7.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ): Владелец лицензии обязан: Пунктом 7.1.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр. Пунктом 7.1.2. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Предоставлять Распорядителю недр следующую отчетность: - ежеквартальный отчет по ведению мониторинга подземных вод по установленной форме, в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом месяца, нарастающим итогом; - ежеквартальные сведения по уровням добычи подземных вод в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом месяца, нарастающим итогом, по форме, согласованной с Распорядителем недр; - ежегодный отчет по форме федерального статистического наблюдения 4-ЛС в срок до 20 января следующего за отчетным годом. Согласно письма Адыгейского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 02.10.2025 № 249 и ФГИС «АСЛН», отчеты по ведению мониторинга участков недр за 2023, 2024 г.г. не сданы. Форма 4-ЛС за 2023 год и 2024 год не размещена в личном кабинете недропользователя. Информационный отчет о проведенных работах на участке недр; государственная и геологическая отчетность не размещены в личном кабинете недропользователя. Согласно информации, размещенной во ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС, в том числе включающая сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, по лицензии на право пользование недрами МАЙ00433ВЭ не предоставлялась, отсутствует. Таким образом, установлено, что недропользователь не соблюдает установленный порядок представления государственной отчетности, а также геологической информации о недрах в фонды геологической информации, что является несоблюдением п.6.2, п. 7.1.1, п 7.1.2 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 5. Пунктом 4.2. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Выполнять санитарно-эпидемиологические требования и мероприятия, предъявляемые к организации и эксплуатации зон санитарной охраны `водозаборных скважин действующими нормативными и правовыми актам Пунктом 4.3 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Осуществлять в течение всего срока действия лицензии регулярный контроль за техническим состоянием скважин и состоянием зон санитарной охраны. В случае необходимости ликвидации скважин производить работы в установленном порядке. Пунктом 4.4 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Выполнять установленные стандарты по охране поверхностных и подземных вод и других объектов окружающей среды, в том числе и санитарно-гигиенические, и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод, обеспечивать техническую и биологическую рекультивацию земель. Пунктом 4.5 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Обеспечивать выполнение мероприятий по охране и защите водоносных горизонтов питьевых подземных вод от истощения и загрязнения. Пунктом 4.6 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ) установлено: Обеспечивать организацию зон `санитарной охраны в соответствии утвержденным в установленном порядке проектом зон санитарной охраны водозабора. По информации Управления окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 07.10.2025 № 046-4310 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин, согласованного и утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации, что является не соблюдением п 4.2, п.4.3, п.4.4, п.4.5, п.4.6 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами МАЙ00433ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».