ООО "ЗЕЯ"

ООО «Зея» является владельцем лицензии от 23.11.2017 КРД05350МР, дата окончания действия лицензии 23.11.2042, с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча минеральных подземных вод для бальнеоприменения на Кучугурском участке. Участок недр расположен в ст. Кучугуры Краснодарского края. В соответствии с п. 3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05350МР) установлено: Земельные, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются Пользователю недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Согласно приложения 3 к лицензии КРД05350МР, границы участка недр ограничены контуром прямых линий с географическими координатами угловых точек. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований по лицензии КРД05350МР выполнено наложение географических координат угловых точек границ участка недр в Национальной системе пространственных данных (НСПД) платформа «Геоинформационный портал» (https://nspd.gov.ru/map) и установлено: - участок недр частично расположен на земельном участке с кадастровым номером: 23:30:0201008:1 (Категория земель: Земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения)); - на участке недр имеется множество земельных участков, находящихся в частной собственности, например земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:0201009:11879 и 23:30:0201009:11924 (Категория земель: Земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); - участок недр частично расположен на земельном участке с кадастровым номером: 23:30:0201010:14 (Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; Вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства). В соответствии с ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 07.10.2020 № 24-20-ПВ согласована проектная документация «Технический проект разработки Кучугурского участка недр минеральных подземных вод для бальнеоприменения в поселке Кучугуры Темрюкского района Краснодарского края (водозаборная скважина № 1, лицензия КРД05350МР). Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 03.07.2025 исх.№ 270-6622 у недропользователя по лицензии КРД05350МР имеется горноотводная документация № 23-3000-00148 от 21.12.2020. Таким образом, у пользователя недр – ООО «Зея» при пользовании участком недр по лицензии КРД05350МР с момента получения горноотводной документации № 23-3000-00148 от 21.12.2020 имелась возможность по оформлению земельных участков необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами на Кучугурском участке для добычи минеральных подземных вод для бальнеоприменения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – ООО «Зея» при эксплуатации Кучугурского участка недр по лицензии КРД05350МР в ст. Кучугуры Краснодарского края не обеспечены работы по оформлению земельных участков (скважина № 1), необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что является нарушением п. 3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05350МР), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 5.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05350МР) установлено: Условия, определяющие виды и объемы разведочных работ, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождений. В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05350МР) установлено: Геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о недрах. В соответствии с п. 9.4 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05350МР) установлено: Интерпретированная геологическая информация о недрах о результатах работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, или разведке месторождений полезных ископаемых, проведенных на участке недр, и соответствующая ей первичная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах», или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. В соответствии с п. 13.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05350МР) установлено: Пользователь недр должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В соответствии с ФГИС «АСЛН» раздел «СИБДД», по лицензии КРД05350МР имеется проектная документация «Разведка месторождения минеральных подземных вод на Кучугурском участке недр в поселке Кучугуры Краснодарского края, для бальнеоприменения (скважина №1)» – положительное заключение экспертизы от 28.01.2021 № 011-02-18/2021, ГРН: 03-22-07732, дата ГРН: 25.07.2022. Согласно паспорта проекта установлено: - дата начала работ: III квартал 2020; - дата окончания работ: II квартал 2022; - дата представления отчета по результатам работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых: II квартал 2022; - срок сдачи отчетных документов в фонды геологической информации: I квартал 2023. Согласно информации от Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 30.06.2025 № 04/317 по лицензии КРД05350МР установлено: - 25.07.2022 зарегистрированы работы за № 03-22-07732 на разведку месторождения минеральных подземных вод на Кучугурском участке недр в поселке Кучугуры Краснодарского края, для бальнеоприменения (скважина №1). Участок недр Кучугурский Протокол ГКЗ № 7423 от 16.08.2023 по участку Кучугурский находится на хранении в Краснодарском филиале ФБУ «ТГФИ по Южному федеральному округу» инв. № 9884 от 18.09.2023. Запасы пресных подземных вод в объеме 99 м3/сутки по категории В поставлены на баланс. Протокол в Краснодарский филиал ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» направлен ФБУ «ГКЗ» исх. № 10-01/165 от 28.08.2023. По отчету о геологическом изучении недр (разведка) по участку Кучугурский был представлен в ЕФГИ на проверку комплект документов за № 2579 от 07.02.2024 г. По результатам проверки выявлен ряд ошибок, проверяющими указаны замечания для исправления. В исправленной версии не все замечания устранены. Последнее уведомление об отказе принятия комплекта документов в электронной версии было направлено 21.08.2024 г. Больше комплект № 2579 на проверку не представлялся. Таким образом, обоснованным является вывод о том, что недропользователем не обеспечено исполнение проектных решений по зарегистрированной геологоразведочной работе от 25.07.2022 № 03-22-07732 (положительное заключение экспертизы от 28.01.2021 № 011-02-18/2021) в части предоставления отчетных документов в фонды геологической информации со сроком I квартал 2023. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – ООО «Зея» при пользовании участком недр по лицензии КРД05350МР не обеспечено предоставления отчетных документов в фонды геологической информации со сроком I квартал 2023 по зарегистрированной геологоразведочной работе от 25.07.2022 № 03-22-07732 (положительное заключение экспертизы от 28.01.2021 № 011-02-18/2021), что является нарушением п.п. 5.2, 9.1, 9.4, 13.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05350МР), п.п. 1, 2, 4, 5, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Вместе с тем, согласно геологической информации в составе отчетности по форме 3-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД05350МР за 2024 год предоставлена информация об отсутствии эксплуатационных скважин. Однако, проектными документами от 2020 года «Технический проект разработки Кучугурского участка недр минеральных подземных вод для бальнеоприменения в поселке Кучугуры Темрюкского района Краснодарского края (водозаборная скважина № 1, лицензия КРД05350МР) (Протокол ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 07.10.2020 № 24-20-ПВ), от 2024 года «Технический проект разработки Кучугурского месторождения минеральных подземных вод для бальнеоприменения в пос. Кучугуры Темрюкского района Краснодарского края» (Скважина № 1 Кучугуры, лицензия КРД05350МР) (Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 20.09.2024 № У007-00174-77/01395107), предусмотрена одна эксплуатационная скважина № 1. Кроме того, Протоколом ТКЗ по ЮФО от 05.06.2020 № 391, утверждены на 25-летний расчетный срок эксплуатации балансовые запасы минеральных подземных вод по категории С1 для скважины № 1 в объеме 99 м3/сут., Протоколом ГКЗ от 16.08.2023 № 7423, утверждены на 25-летний расчетный срок эксплуатации балансовые запасы минеральных подземных по категории В для скважины № 1 в объеме 99 м3/сут. Таким образом, недропользователем – ООО «Зея» по лицензии КРД05350МР при заполнении геологической информации в составе отчетности по форме 3-ЛС за 2024 год допущено искажение (предоставление недостоверной) информации в части не указания эксплуатационной скважины № 1, что является нарушением п.п. 9.1, 9.4 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05350МР), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 10 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05350МР) установлено: Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 07.10.2020 № 24-20-ПВ согласована проектная документация «Технический проект разработки Кучугурского участка недр минеральных подземных вод для бальнеоприменения в поселке Кучугуры Темрюкского района Краснодарского края (водозаборная скважина № 1, лицензия КРД05350МР). Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 03.07.2025 исх.№ 270-6622 у недропользователя по лицензии КРД05350МР имеется горноотводная документация № 23-3000-00148 от 21.12.2020. В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. По информации от Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 03.07.2025 исх.№ 270-6622 установлено, что ООО «Зея» (ИНН 7202029358) материалов для рассмотрения и согласования планов развития горных работ на 2024, 2025 годы связанных с пользованием недрами на основании лицензии на право пользования недрами от 23.11.2017 КРД05350МР, в адрес Управления не предоставляло. Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», заявление о согласовании планов развития горных работ направляется пользователем недр в орган государственного горного надзора до 1 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому). Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», пользователи недр письменно уведомляются органом государственного горного надзора о времени и месте рассмотрения планов и (или) схем развития горных работ не позднее чем за 20 дней до установленной даты их рассмотрения. Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», пользователи недр письменно уведомляются органом государственного горного надзора о времени и месте рассмотрения планов и (или) схем развития горных работ не позднее чем за 20 дней до установленной даты их рассмотрения. По результатам рассмотрения планов и (или) схем развития горных работ органом государственного горного надзора не позднее 5 дней с даты рассмотрения принимается решение о согласовании планов и (или) схем развития горных работ либо об отказе в согласовании. В случае необходимости проведения оценки обоснования соблюдения условий безопасного недропользования рассмотрение планов и (или) схем развития горных работ может быть продлено по решению органа государственного горного надзора на срок не более 30 дней с назначенной даты их рассмотрения. В случае отказа в согласовании плана и (или) схемы развития горных работ в решении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, указываются причины принятия такого решения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем – ООО «Зея» не обеспечено согласование планов развития горных работ на 2024, 2025 г.г., тем самым не обеспечены в 2024-2025 (по настоящее время) г.г. мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами по лицензии КРД05350МР, что является нарушением п. 10 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05350МР), п.п. 1, 2, 6, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».