Проверка № 23250891000218477371 от 30 июня 2025 года

ЗАО "РОДНИК КАВКАЗА"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
30 июня 2025 года

Проверка проводится в отношении
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОДНИК КАВКАЗА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Закрытому акционерному обществу «Родник Кавказа» (ИНН 2338009649) предоставлено право пользования недрами в соответствии с лицензией КРД 02288 ВЭ, срок действия лицензии с 14.05.2004 г. по 14.05.2029 г., с целевым назначением — добыча пресных подземных вод для хозяйственного, сельскохозяйственного и производственного водоснабжения. Пунктом 2. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) установлено: Лицензия предоставляется сроком на двадцать пять лет. Лицензия действительна с момента ее государственной регистрации в территориальном фонде информации. Уровень добычи подземных вод на текущий год должен составлять не более /603,9 м3/сут., в том числе: 4,2 м3/сут. — на хозяйственно- питьевые нужды; 28.8 м3/сут, - на производственные нужды; 165,4 м3/сут - на сельскохозяйственные нужды; 365.8 м3/сут. - передача населению; 39,7,0 м3/сут - передача абонентам. В последующие годы лимит забора подземных вод и его распределение по целевому назначению будет устанавливаться органами использования и управления водным фондом. Однако, установлено, что недропользователем не соблюдается рациональное использование эксплуатационных запасов, так согласно геологической информации в составе отчета по форме 4-ЛС за 2024 г. недропользователем: по водоносному горизонту - первого по средству 5 эксплуатационных скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 268.93 тыс. м3/год, или 0.736 тыс. м3/сут. Кроме того, протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 18.03.2021 г. № 05-21-ПВ согласован и утвержден проект водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)» на срок действия лицензии до 14.05.2029 г., с разрешенным водоотбором не более 603,9 м3/сут. В соответствии с вышеизложенным недропользователем не обеспечивается рациональное использование эксплуатационных запасов не принимаются меры к сокращению расхода воды, что приводит к превышению лимита забора подземных вод. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ЗАО «Родник Кавказа» осуществляет пользование недрами в отсутствии рационального использования эксплуатационных запасов, меры к сокращению расхода воды не принимаются, что является не соблюдением утвержденного проекта водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)» п. 2. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) п.п. 1, 2, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 5. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) установлено: Владелец лицензии при эксплуатации водозаборных скважин обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения, истощения, необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 18.03.2021 г. № 05-21-ПВ согласован и утвержден проект водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)» на срок действия лицензии до 14.05.2029 г., с разрешенным водоотбором не более 603,9 м3/сут. Проектом предусмотрено бурение трех наблюдательных скважин № 1-н (глубиной 149 м), № 2-н (глубиной 140 м), № 3-н (глубиной 170 м) одноколонной конструкции. Проектными решениями предусмотрена конструкция оголовков скважин, обеспечивающая полную герметизацию. Согласно геологической информации в составе отчета по форме 4-ЛС за 2024 г. недропользователем: по водоносному горизонту - первого по средству 5 эксплуатационных скважин добываются подземные воды. Наблюдательные скважины отсутствуют. Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что недропользователем не выполнены проектные решения «Проект водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)» в части бурения 3-х наблюдательных скважин. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ЗАО «Родник Кавказа» осуществляет пользование недрами не выполняя проектные решения «Проект водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)» в части бурения 3-х наблюдательных скважин, что является не соблюдением утвержденного проекта водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)» п. 5. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) п.п. 1, 2, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно письма от 10.06.2025 исх.№ 270-5833 Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, отсутствуют. Тогда как Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 18.03.2021 г. № 05-21-ПВ согласован и утвержден проект водозабора ЗАО «Родник Кавказа» в ст. Крыловской, х. Казачий Крыловского района Краснодарского края (5 водозаборных скважин лицензия КРД 02288 ВЭ)». При этом, согласно геологической информации в составе отчета по форме 4-ЛС за 2024 г. недропользователем: по водоносному горизонту - первого по средству 5 эксплуатационных скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 268.93 тыс. м3/год, или 0.736 тыс. м3/сут. В соответствии с вышеизложенным установлено, что ЗАО «Родник Кавказа» осуществляет пользование недрами в отсутствии документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование, что является несоблюдением п. 5. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 7. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) установлено: Владельцу лицензии необходимо в течение года разработать проект зон санитарной охраны скважин, согласовать и утвердить его в установленном порядке. Согласно официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в «Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» имеется проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин закрытого акционерного общества "Родник Кавказа" № 7588, 7577, 6737, 5826, расположенных в ст. Крыловской и № 7107 в х. Казачий Крыловского района Краснодарского края. Номер заключения и дата — 23.КК.17.000.Т.000005.08.20 от 27.08.2020. Согласно информации из министерства природных ресурсов Краснодарского края (письмо от 06.06.2025 №202-05.1-05-15046/25), информация об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствует. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по согласованию и утверждению проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. Согласно геологической информации в составе отчета по форме 4-ЛС за 2024 г. недропользователем: по водоносному горизонту - первого по средству 5 эксплуатационных скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 268.93 тыс. м3/год, или 0.736 тыс. м3/сут. В соответствии с вышеизложенным установлено, что ЗАО «Родник Кавказа» осуществляет пользование недрами в отсутствии согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что является несоблюдением пункта 7. Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 11 Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан также предоставлять необходимые данные в органы государственной статистики, органы управления, использования и охраны водного фонда и другие заинтересованные органы. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования геологическая отчетность 4-ЛС по лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ за 2024 сдана 21.01.2025, соответственно сдана не в установленные сроки (Сроки предоставления отчетности по форме № 4-ЛС до 20 января после отчетного периода) В соответствии с вышеизложенным установлено, что ЗАО «Родник Кавказа» осуществляет пользование недрами при этом не обеспечивает предоставление геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС в установленном порядке, что является нарушением п.11 Соглашения об условиях добычи пресных подземных вод ЗАО «Родник Кавказа» Крыловского района (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02288ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Минц Дмитрий Николаевич Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Полякова Юлия Сергеевна Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
Артезианские скважины Крыловского сельского поселения: 7577 - ст. Крыловская, ул. Степная6738 - ст. Крыловская, ул. Степная5826 - ст. Крыловская, ул. Степная7107 - х. Казачий7588 - ст. Крыловская, МТФ 3

Нет данных о результатах проверки