Проверка № 23250891000218306123 от 9 июня 2025 года

АО "ОБЪЕДИНЕНИЕ"

Объявление предостережения
Есть возражение


Дата проведения
9 июня 2025 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕНИЕ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
АО «ОБЪЕДИНЕНИЕ» является владельцем лицензии КРД05202ВЭ от 11.09.2015, с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей технического водоснабжения, их разведка и добыча. Дата окончания действия лицензии: 31.01.2036. Пунктом 2.1. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05202ВЭ) установлено: Участок недр расположен в южной части г. Краснодара. Водоснабжение осуществляется за счет эксплуатации группового водозабора из пяти скважин №№ Д5-02, 46814, П-12052, 36422 и 58277, ярусно каптирующих нижнечетвертичный, апшеронский и акчагыльский водоносные комплексы. Приложение №3 к лицензии КРД 05202 ВЭ содержит информацию о пяти скважинах №№ Д5-02, 46814, П-12052, 36422 и 58277 на участке недр. Согласно ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе статистической отчетности 4ЛС за 2024 год по лицензии КРД 05202ВЭ в разделе «сведениях о скважинах» указано: - апшеронский водоносный горизонт: 1резервная; - акчагыльский водоносный горизонт: 2 эксплуатационных скважин, 1 ликвидированная; - четвертичный водоносный горизонт: 1 ликвидированная. Вышеуказанное свидетельствует об осуществлении пользования недрами по средству: 2 эксплуатационных скважин акчагыльского водоносного горизонта. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – АО «ОБЪЕДИНЕНИЕ» при пользовании участком недр по лицензии КРД05202ВЭ не обеспечена эксплуатация группового водозабора из пяти скважин №№ Д5-02, 46814, П-12052, 36422 и 58277, что является нарушением п. 2.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05202ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05202ВЭ) установлено: Владелец лицензии при пользовании участками недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14.05.2025 №202-05.1-05-11989/25 установлено, в границах, указанных участка недр по лицензии КРД05202ВЭ проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения не утверждался. Информация об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам в отношении участка недр по лицензии на пользование недрами КРД05202ВЭ, в министерстве природных ресурсов Краснодарского края, отсутствует. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая / планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – АО «ОБЪЕДИНЕНИЕ» при пользовании участком недр по лицензии КРД05202ВЭ не обеспечено утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны, что является нарушением п. 4.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05202ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.2. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05202ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Руководствуясь п. 5 приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод», добыча подземных вод на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335. В соответствии с п. 12 приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод», разработка месторождений (участков) подземных вод осуществляется на основании проектной документации. Запасы подземных вод в пределах Участка недр согласно лицензии КРД05202ВЭ не утверждались и не учтены Государственным балансом запасов подземных вод. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения) отсутствуют. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного технического проекта на разработку месторождения в порядке, установленном статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с геологической информацией в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД05202ВЭ за 2024, недропользователем в 2024 году осуществлялась добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме - по акчагыльскому водоносному горизонту - 158.52 тыс.м³/год, что свидетельствует о ведении недропользователем разработки участка недр. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, недропользователь – АО «ОБЪЕДИНЕНИЕ» при пользовании участком недр по лицензии КРД05202ВЭ в отсутствии подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, что является не соблюдением п.4.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05202ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Елена Александровна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Полякова Юлия Сергеевна Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
г Краснодар

Нет данных о результатах проверки