Проверка № 23250891000218296884 от 9 июня 2025 года

АО "КОРЕНОВСКСАХАР"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
9 июня 2025 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОРЕНОВСКСАХАР"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
АО «КОРЕНОВСКСАХАР» является владельцем лицензии КРД05333ВЭ от 14.06.2017, с целевым назначением и видами работ: добыча пресных подземных вод для хозяйственно- питьевого и производственного водоснабжения. Дата окончания действия лицензии: 10.10.2028. Пунктом 4.2. Условий пользования недрами Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ установлено: Владелец лицензии обязан принять долевое участие в экспертной переоценке эксплуатационных запасов пресных подземных вод Кореновского месторождения. Пунктом 9.1. Условий пользования недрами Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ установлено: Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Пунктом 2 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр. Пунктом 4 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05333ВЭ не утверждались/переутверждались. Таким образом, установлено, что АО «КОРЕНОВСКСАХАР» осуществляет пользование недрами в отсутствии экспертной оценки эксплуатационных запасов подземных вод, запасы подземных вод в установленном порядке не утверждены/переутверждены, что является не соблюдением п. 4.2., п.9.1 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ) п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.3. Условий пользования недрами Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласование и утверждение. В соответствии с п. 12 приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод», разработка месторождений (участков) подземных вод осуществляется на основании проектной документации. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения) отсутствуют. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного технического проекта на разработку месторождения в порядке, установленном статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Однако, в соответствии с геологической информацией в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД05333ВЭ, недропользователем в 2024 году осуществлялась добыча подземных вод: -для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 2.61 тыс.м3/год; -для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) 47.68 тыс.м3/год Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, недропользователь – АО «КОРЕНОВСКСАХАР» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05333ВЭ в отсутствии подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, что является не соблюдением 4.3 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Кроме того, ввиду длящегося нарушения, выразившегося в отсутствии подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора у недропользователя отсутствуют документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами. Вышеуказанное подтверждается письмом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.05.2025 исх.№ 270-4729 Таким образом недропользователем не предпринято мер по согласованию уточненных границ горного отвода. Таким образом, установлено, недропользователь – АО «КОРЕНОВСКСАХАР» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05333ВЭ в отсутствии документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, что является не соблюдением п.9.1 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ), ст. 7, п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.2. Условий пользования недрами Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ установлено: Пользователь недр обязан вести мониторинг подземных вод с начала эксплуатации водозабора в соответствии с Программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе проекта водозабора. Как указано выше, недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, АО «КОРЕНОВСКСАХАР» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05333ВЭ в отсутствии подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, соответственно недропользователь не ведет мониторинг подземных вод в соответствии с Программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе проекта водозабора. Таким образом, установлено, недропользователь – АО «КОРЕНОВСКСАХАР» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05333ВЭ и ввиду отсутствия проекта водозабора не осуществляет мониторинг подземных вод в установленном порядке, что является не соблюдением 9.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05333ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Елена Александровна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Полякова Юлия Сергеевна Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
Краснодарский край, Кореновский р-н

Нет данных о результатах проверки