Проверка № 23250891000217922585 от 29 апреля 2025 года
ООО "СЛАВЯНСК ЭКО"
Дата проведения
29 апреля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
1. Общество с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНСК ЭКО» (далее – ООО «СЛАВЯНСК ЭКО») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04396ВЭ от 22.08.2012 года и сроком действия до 22.08.2037 года с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод для технологического обеспечения водой промышленного объекта. Пунктом 5.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04396ВЭ) установлено: Применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») содержит следующие сведения: - протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 21.08.2020 г. № 20-20-ПВ согласована проектная документация «Дополнение к проектной документации на разработку Славянского участка подземных вод для технологического водоснабжения и пожаротушения ООО «Славянск ЭКО» (лицензия КРД04396ВЭ)» Дополнением к проекту предусмотрено бурение одной наблюдательной скважины № 1-пн. Конструкция скважины № 1-пн одноколонная, проектная глубина – 108 м (указано в п. 3.1 протокола ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 21.08.2020 г. № 20-20-ПВ). Согласно статистической отчетности 4-ЛС предоставленной недропользователем в электронном виде и размещенной во ФГИС «АСЛН», в эксплуатационном фонде на водоносном горизонте «Нижне-верхнечетвертичный» у недропользователя находятся скважины: Эксплуатационные - 2 шт. Наблюдательные скважины в статистической отчетности 4-ЛС не указаны, отсутствуют, соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не обеспечено бурение одной наблюдательной скважины: № 1-пн. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии наблюдательной скважины: № 1-пн, позволяющей проведение систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «СЛАВЯНСК ЭКО» имеются признаки не соблюдения проектной документации «Дополнение к проектной документации на разработку Славянского участка подземных вод для технологического водоснабжения и пожаротушения ООО «Славянск ЭКО» (протокол ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 21.08.2020 г. № 20-20-ПВ), п. 1, п.2, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.8 Постановления Правительства РФ от 11.02.2016 № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов». 2. Общество с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНСК ЭКО» (далее – ООО «СЛАВЯНСК ЭКО») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД001841ВР от 05.04.2022 года и сроком действия до 05.04.2047 года с целевым назначением и видами работ для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи. Пунктом 4.1.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД001841ВР) установлено: Завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Согласно раздела «Каталог проектов на геологическое изучение недр» во ФГИС «АСЛН» разработана проектная документация: «Геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождения подземных вод на участке недр Славянский Обходной для питьевого и технического водоснабжения ООО «Славянск ЭКО» на юго-восточной окраине г. Славянск-на-Кубани Славянского района Краснодарского края», на которую получено положительное заключение экспертизы № 197-02-18/2022 от 20.10.2022. Сроки проведения работ по проектной документации на разведку: дата начала работ 2 кв. 2022 г., сроки окончания работ 1 кв. 2024 г. В соответствии с письмом Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 09.04.2025 № 04/169, установлено: - на участке недр предоставленном в пользование по лицензии КРД001841ВР зарегистрирована ГРР - № 03-22-09308 от 20.10.2022 г. Проектная документация: «Геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождения подземных вод на участке недр Славянский Обходной для питьевого и технического водоснабжения ООО «Славянск ЭКО» на юго-восточной окраине г. Славянск-на-Кубани Славянского района Краснодарского края. Номер ЭЗ: 197-02-18/2022, Дата ЭЗ: 20.10.2022 - Проектная сдача отчетов ГРР – 4 кв. 2024. У недропользователя имеется задолженность по сдаче отчетов геологоразведочных работ. Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД001841ВР. Пунктом 5.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД001841ВР) установлено: Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». В соответствии с вышеизложенным недропользователь ООО «Славянск ЭКО» не обеспечил завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод в срок до 22.03.2024. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Славянск ЭКО» имеются признаки несоблюдения п.п.4.1.2, п.5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД001841ВР), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 4 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД001841ВР) установлено: Пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Пунктом 13.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД001841ВР) установлено: Пользователь недр обязан представлять в установленном порядке следующую государственную статистическую отчетность, связанную с пользованием недрами: - ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения №4-ЛС; - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о выполнении геологоразведочных работ по формам федерального статистического наблюдения №2-ГР и №7-ГР. В соответствии с п. 1 приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод», сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД001841ВР за 2024 год не предоставлялась, отсутствует. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами» за 2024 год. В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем – ООО «Славянск ЭКО» по лицензии на пользование недрами КРД001841ВР не обеспечено за 2024 год предоставление геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС, что является нарушением п.п. 9.1, 13.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД001841ВР), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ч.11 ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Минц Дмитрий Николаевич | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Полякова Юлия Сергеевна | Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Краснодарский край, г Славянск-на-Кубани
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Краснодарский край, г Славянск-на-Кубани
Нет данных о результатах проверки
